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希臘去年獲歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)的1,100億歐元(約1.2萬億港元)援助貸款,但1年後即再陷債務危機,亟待第二輪援助。所以如此,全因希臘社會問題根深蒂固,逃稅問題依然猖獗、工會強大勢力使生力軍難以入行,講人脈的官僚作風絲毫未改,營商環境極為惡劣,窒礙經濟復甦能力。
欠缺人脈無法進入行業
希臘總理帕潘德里歐去年接受援助後,即調高國內退休年齡、限制提早退休,並著手打擊逃稅和行業被工會把持等流弊。但倫敦政治經濟學院政治科學家埃克諾米迪斯指出,帕潘德里歐力所能及的,是削減公務員薪酬、退休金等最容易執行的部分,但在其餘地方毫無建樹。
以逃稅問題為例,希臘去年稅收總額為525億歐元(約5,849億港元),比前年的500億歐元(約5,571億港元)只是輕微增加,今年3月希臘稅務總監更因辦事不力而被革職。
稅務員工會代表指出,不少人憑藉和稅務員的「良好」關係避稅,大部分人通常只支付應繳稅額的2成便逃之夭夭。政府將稅務員辦公室數目由200個銳減至72個,並推出中央電腦數據系統,使稅務員人工減少,影響士氣,成功收稅更困難,更可能催生貪污。
希臘社會另一問題是多個行業被工會把持,貨車司機、藥劑師、工程師的新人要入行非常困難。當局5月底立例規定136個行業開放門路,但公證人、律師、土木工程師等工會最強大的行業仍然開放無期。即使在藥劑業等已獲開放的行業,入行依舊困難。有60歲的退休隨軍藥劑師想開設藥房,但因欠缺人脈而無法成事。
帕潘德里歐本身為社會黨人,藉工會支持上台,推行私有化措施自然遇上龐大阻力,例如出售國有能源機構股權時,公營電力公司聯會即發動斷電運動以示抗議。埃克諾米迪斯說,政府和不少民眾「深信」其他歐元區國家都會顧慮違約影響,因此必定會將貸款雙手奉送,使希臘人不思進取。 ■《紐約時報》
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