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以下將從3方面闡述中國民航業的現狀和特徵:
民富需求大 客貨量齊升
經過多年的社經發展,中國GDP總量躍升全球次席,而民間儲蓄量更居世界首位。民眾富裕程度的提高是民航發展的基礎。此外,民航業的多頭競爭格局和市場化運營體系的逐步形成也是民航業發展的兩股動力。民航業發展的幾大指標,如機隊規模、航班數量、航線布局、運輸量能及安全保障等,都有較快增長。根據中國民用航空局在2011年5月公布的《2010年民航行業發展統計公報》,從2006年到2011年,運輸總周轉量和旅客運輸量都穩步上揚(見表一及表二)。
另外,基於市場潛力豐厚,很多研究報告都得出「中國民航已成為全球第二大民航主體」的結論。有專家估計,到2025年,中國民航的運輸總周轉量將有可能達到現在的4倍或以上,運輸飛機超過5,000架,運輸機場超過300個。
沿海升降頻密 內陸稍遜
貨物和旅客的運輸是航空業的主要業務,實現兩者的均衡發展也是民航產業戰略的應有之義。另外,中國國土遼闊,社經發展樣貌在沿海和內陸、南方和北方都不盡相同。
民航領域的特點包括沿海地區的國內外航空運輸發達、大西南地區的國內運輸規模稍遜沿海地區、東北地區的國際運輸規模僅次於沿海地區、西北地區市場相對落後、中部地區市場偏小。
資料顯示,沿海地區有較高的機場等級和數量,這明顯與此地區的發展水平和經濟開放程度有關。西南地區擁有全國22.5%的機場和15%的國內運輸量,這得益於此地豐富的旅遊資源。東北地區空運市場佔全國6%至8%,但國際航線規模僅次於沿海地區,這與東北地區和俄羅斯及日韓的外貿聯繫有關。中部地區的航空市場對區內GDP的貢獻率低,主要因為中部為能源和原材料的生產基地,鐵路和水路運輸是主要途徑,同時中部對外經貿往來遠不及沿海頻密,故在國內和國外的兩個航線市場都處於落後位置。
各地趕建機場 規劃不周致虧
「潛力巨大、競爭無序、建設重複、運營混亂」是中國民航發展的階段性特徵,這是1987年中國民航改革允許「投資主體多元化」的一個後遺症。機場建設可為地方政府帶來大量就業機會和GDP產值,而且擁有機場也代表交通便利和城市地位,是吸引外商直接投資的重要條件。地方政府投資機場建設成為一時風潮,但也利弊兼具。距離香港咫尺之遙的珠海機場就是典型的地方政府投資不善的例子。1995年6月,珠海機場建成,一度擁有「現代化程度最高、規模最大、跑道最長」等美譽,但因規劃和論證不足,導致使用率極低,虧損甚巨,嚴重影響政府的財政平衡。香港機場管理局在2006年接手經營後,機場效益逐漸好轉,而這也成為粵港合作的著名成功例子。
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