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■西鐵南昌站(上蓋)及附近地皮最快9月推出。資料圖片
香港文匯報訊 (記者 顏倫樂) 政府為控制樓價而大增土地供應,尤其是西鐵上蓋項目的「儲備」。為加快推出西鐵用地,行政長官會同行政會議昨日批准修訂西鐵的招標條款,主要是簡化招標程序,由發展商出價及鎖定政府分紅利潤5%。有發展商認為,新方式令招標程序變得更簡單,歡迎相關修訂。學者則指新方法無論在透明度、公平性、發展進度等都有提高,其中去年一度流標的南昌站最快於9月推出招標。
為加快推出西鐵用地,增加市場的房屋供應量,政府與西鐵就推出西鐵用地的招標條款進行檢討。過往,投標者在競投西鐵用地的發展權時,必須向政府支付由地政總署評定有關用地在未發展鐵路時的市值地價,以及支付前期工程費等,並就支付給西鐵的利潤分帳百分率(分紅)提出建議。
新的修訂安排下,投標者在公開和具競爭性的基礎上,須就西鐵用地一筆過預繳現金付款出價(合併補地價及前期工程費),地政總署會考慮出價最高者。同時,發展項目的分紅安排將限定在5%,只要符合其他相關技術及招標條款,將獲授予發展權。
南昌站9月打頭砲
每幅西鐵用地將以1,000元的象徵式地價批出予九鐵,惟一筆過預繳付款在扣除有關的發展成本後,餘額會撥作西鐵物業發展公司的利潤,並在除稅後以股息分發給政府。政府認為,在準備標書方面,「一個價格」的模式有效率,有助加快餘下11幅西鐵用地的發展。同時,6個西鐵項目早前重新設計,提供更多中小型單位,有關興建中小型單位的要求會列為契約條款,招標文件內並會列明「實而不華」的要求。
西鐵接下來最快推出的項目為9月推出的南昌站。據悉,南昌站招標過程「一波三折」,05年第2季推出招意向期間,遭區內居民團體反對而被迫押後5年。該項目於去年4月修訂發展後才重新招標,卻又被指補地價過高,招標條款苛刻,最終只接獲3份標書,流標收場。
稍後於2011至12年度內兩個荃灣西站五區的項目亦會推出招標。此外,視乎城市規劃委員會的批准,西鐵物業發展公司計劃於明年年初就朗屏(北)的項目招標。
痚礡G修訂簡單公平
有業內人士指,新修訂是為避免再有流標情況的發生。痚穧a產執行董事黃浩明表示,有關修訂更簡單,以往不少港鐵項目的補地價過高,新的修訂下不再規限地價,有助發展商自由決定入標價格,而限定分紅5%,亦令競標時變得更公平。公司目前對南昌站項目感興趣,並會積極研究。嘉華國際副總經理(發展)尹紫薇則表示,新修訂由以往競投時主要與政府就分紅提出建議,變成現在與政府就地價一筆過上進行入標,只屬規則的改變,未評論會否增加興趣。
香港測量師學會房屋政策小組主席潘永祥表示,新的修訂會增加招標透明度等,由於規則簡化,亦會增加發展商興趣。他又指,過往中標者與政府達成分紅建議後,補地價方面由中標財團與政府再商議,令建築物的發展進度拖慢,補地價金額亦會有變化,現時一筆過預繳地價等,可令發展進度加快,「西鐵招標現時修訂後,即變回傳統招標方法」。
政府整體收入料減
世紀21(香港)首席顧問兼註冊專業測量師陳東岳表示,新修訂令投標時的不明朗因素減少,而分紅規定5%,屬一個低水平,對發展商有吸引性,亦令招標變得更公平,為「行前一步」的做法。但有業內人士批評,分紅訂在5%對發展商有優惠,過去發展商為中標,一般會給予西鐵較高的分紅比例,甚至市傳比例可達3至5成,新修訂下,發展商分紅支出減少,利潤增加。
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