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■中關村貫徹落實人才強國戰略，加快人才特區建設步伐。
當前世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，人才在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用更加凸顯。擁有全國乃至世界範圍內最密集的科技智力教育資源，中關村國家自主創新示範區將在國內率先確立人才優先發展的戰略佈局，以十年時間建設具有全球影響力的科技創新中心。近日，中關村人才特區建設工作大會在京隆重舉行，為中關村示範區加快建設中國首個國家級「人才特區」增添新動力。中關村將採取「兩步走」的方針，啟動實施六項重大建設工程，落實十項具體支持政策，至2015年初步形成具有全球影響力的人才戰略高地和中國特色人才特區，鼎力支撐北京建設世界城市、成為世界一流的「人才之都」。 ■香港文匯報記者 吳冕、何凡
經過20多年的發展建設，中關村形成了「一區多園」的空間佈局，擁有232平方公里的產業用地，核心區有32所高校、206家科研院所，是科技人才資源最密集的地區，全國海外留學人員約有1/4在中關村。北京地區入選中央「千人計劃」的海外高層次人才達到311人，其中80%在中關村地區。有163名人才入選「海聚工程」，佔全市海聚工程人才總數的75%。自中關村高端領軍人才聚集工程實施以來，已有103人入選。
中央重大戰略舉措 支持性部署連續密集
中央為構築中國人才發展戰略高地、建設人才強國做出重大戰略舉措，決定率先在北京中關村建設人才特區，一系列支持性部署連續、密集而出。國務院先是在關於建設中關村國家自主創新示範區的批覆中，提出了「聚集和培養一批優秀創新創業人才、特別是產業領軍人才」的要求，為中關村的人才工作指明方向。今年3月14日，中央組織部等15家中央和國家有關部委與北京市委市政府聯合印發了《關於中關村國家自主創新示範區建設人才特區的若干意見》，出台13項特殊政策，標誌著中關村人才特區建設工作進入全力推進階段。4月28日，在中央人才工作協調小組的協調下，中組部等中央有關部門與北京市共同組建人才特區建設指導委員會，形成了中央和地方建設人才特區的合力。僅在一周之後，北京市委市政府制定的《加快建設中關村人才特區行動計劃（2011–2015年）》也正式出台，全面落實人才特區的建設任務。
正如中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮於12日在中關村人才特區建設工作大會上所指出，國家要舉全國之力，加快將中關村建設成為國家級「人才特區」。他表示，要進一步解放思想、解放人才、解放科技生產力，大力引進國際科技領軍人才和創新創業團隊，使中關村人才特區成為中國集聚世界一流人才的國家基地。要積極探索和創新人才政策與體制機制，營造有利於人才創新創業的良好環境，努力把中關村人才特區建成全國人才體制機制改革試驗的先行區。
加速建設世界高端人才聚集之都
中共中央政治局委員、北京市市委書記劉淇指出，要把人才工作作為面向未來、開創未來、贏得未來的大事，以更加奮發有為的精神狀態，落實好中關村人才特區建設的任務。要緊緊盯住世界科技發展的前沿，以政策、以事業、以感情廣泛吸引世界高端領軍人才，把中關村人才特區建成令人嚮往的創新創業人才集聚區，把北京建設成為世界高端人才聚集之都。要以業聚人，深化改革，積極創新人才發展體制機制，切實做好人才服務的各項工作。要為激發人才活力創造條件，創新體制機制，優化人才資源配置，不斷完善人才創新創業環境，充分用好人才，做到人盡其才。
建設中關村人才特區，是推動首都率先形成創新驅動發展格局、建設中國特色世界城市的強大動力。北京將舉全市之力，優化人才特區的建設佈局，加快中關村科學城、未來科技城建設，打造人才特區的兩大「發展極」，努力將中關村人才特區建設成為「創新特區」、「高端特區」和「國際特區」。既要構建相對完善的自主創新體系，又要聚集高端人才、配置高端資源、突破高端技術、落地高端項目，走高端高效高輻射的產業發展之路，還要全面參與、融入國際競爭，提高北京的國際化發展水平，增強全球影響力。
啟動六大工程十項政策 駐港人才聯絡處掛牌成亮點
未來五年，北京市將啟動實施六大建設工程，全面建設人才特區。這六大工程分別是拔尖領軍人才開發工程、自主創新平台搭建工程、高端成果轉化扶持工程、新興產業發展帶動工程、科研學術環境創建工程和北京人才公寓建設工程。
在拔尖領軍人才開發工程中，健全海外聯絡機制，7個駐外聯絡處構築引才工作戰略支撐，創建北京市人才工作領導小組駐香港人才聯絡處等最受海外各界關注。今年，北京市加快推進人才特區建設，在赴海外延攬高端人才等方面取得突破性進展。5月下旬，北京市海外學人工作聯席會組建出訪團，赴德國、芬蘭延攬高端人才，舉辦了「北汽集團海外高級人才招聘會」、「北京—斯圖加特高端人才懇談會」、「留德海外學人聚賢會」，組建了駐慕尼黑、駐香港人才聯絡處，先後與400多名海外人才深入交流，推介北京、廣聚人心。其間，發佈了2011年北京市引才專項計劃，436個海外人才崗位虛位以待，引才針對性進一步提高。已有約120名汽車、金融、電子信息領域的海外留學人員意向簽約中關村。
駐香港人才聯絡處掛牌運行，將統籌協調已經組建的駐硅谷、華盛頓、倫敦、多倫多、東京、慕尼黑6個海外聯絡處，與駐外使領館、華僑華人社團組織、有代表性的重要海外人士，建立日常聯繫，宣傳引才政策、延伸引才觸角、掌握海外人才資源分佈，構建開放靈活的引才運行機制。德國華人汽車工程師協會會長權忠憲等社團負責人表示，「北京的駐外聯絡處正在成為海外人才之家，我們會常回家看看」。下一步，北京市將以人才特區引才用才為重心，繼續加強海外人才資源戰略儲備，構建按需引才機制，提高引才數量和質量。
打造兩大「發展級」 促進人才集群式發展
而人才特區積極打造的兩大「發展極」，分別是「中關村科學城」和「未來科技城」，意在拓展科技重大專項平台，形成自主創新的「多支撐」格局。前者是以中關村大街、知春路、學院路為核心區域，重點建設公共技術服務平台、中試基地和技術轉移中心，在生命科學、航天航空、網絡技術、新材料等領域，打造高端研發技術創新服務區，集聚高端人才，轉化創新成果，力爭推動區域形成萬億元以上的產值規模。目前，中關村科學城高校院所和中央企業建設特色創新產業園18個和新型產業技術研究院9個，評估論證和實施的重大科技成果產業化項目60餘項。
「未來科技城」則是在中組部、國務院國資委的支持下，以建設低碳、現代、國際化之城為目標，以支持央企人才團隊發展為著力點，以大市政配套建設為保障，嚴格控制工期和質量，努力實現年底前「初具規模」。目前《未來科技城人才引進工作暫行辦法》已經制定，支持入駐央企引進急需緊缺的各類人才。由神華集團、商飛集團等15家央企在北京昌平區共建人才創新創業基地。已有5家央企開工建設，年底前15家央企將全部開工，入駐央企已引進了50名入選「千人計劃」的海外高層次人才。
此外，中關村人才特區還具有電子信息、生物醫藥、航天航空、雲計算等領域的一系列重大科技專項、新興產業項目平台。依托這些研發機構、研發基地、各類工程研究中心、企業技術中心，吸引和聚集各類人才，搭建多層次的創新創業平台。
落實人才公寓建設工程 三年建萬套人才租賃房
在佈局整體推進人才特區各項建設工程時，北京設身處地考慮人才的實際需求，以「安居、樂業」的人性化理念，制定出北京人才公寓建設工程，可謂在經濟社會發展全局中確立人才優先、探索機制體制創新的一項重大實踐。
北京責成市住房城鄉建設委、市規劃委、市國土局、中關村管委會及相關區縣，加快推動人才公寓建設，力爭用3年時間，建成不少於1萬套人才定向租賃住房。《中關村示範區人才公共租賃住房建設的若干意見》已經發佈，第一期2000餘套人才公共租賃住房已交付使用，為高端人才提供了安居條件，一批公共租賃住房正在建設，人才發展環境進一步優化。據透露，北京市落實用於人才公共租賃住房建設的項目有21個，總計16000餘套住房，建築面積約111萬平方米。
同時，北京市相關部門整體聯動，面向入選中央「千人計劃」、「北京海外人才聚集工程」、「中關村高端領軍人才聚集工程」以及其他中關村的高層次人才，落實十項具體支持政策，以政策創新突破引人才、聚人才、留人才。其中包括資金獎勵及財政扶持政策，股權激勵政策，人才培養政策，人才兼職政策，居留與出入境政策，落戶政策，進口稅收相關政策，醫療政策，住房政策和配偶安置政策。
海歸感歎：人才政策針對性強 開啟人生綠色通道
北京賽林泰醫藥技術有限公司董事長李文軍表示，賽林泰三年多的成長與發展，要感恩於視創新為生命的中關村這塊熱土。新藥創製是以頂尖創新人才為第一生產力的行業，該公司先後用三年多時間招納賢才，研發人員從成立之初的8人發展到今天的86人，從1位博士發展到擁有18位博士，其中有9位博士來自於美國、加拿大等國外知名藥企。其中的總經理、藥物研發戰略部總監等都是具有海外知名藥企工作背景的人才。三年多來，該公司已創造出10個在研一類新藥，獲得6項發明專利。2011年前5個月，公司和國內知名藥企簽訂了價值1億元的新藥開發項目。
李文軍說，正是中央在中關村先行先試的人才特區系列政策，讓賽林泰人在中關村這塊追夢的熱土上根植葉茂，開啟了他們事業與生活的綠色通道，讓各類頂尖人才，在中關村如魚得水，工作和生活得有尊嚴，讓落戶難、資金資助難、就醫難、租房難都變成過去式。該公司將積極善用這些政策，計劃明年再吸收20名海外高層次人才，將企業做強做大，為打造北京新地標「中國藥谷」作出貢獻。
蔡蔚曾經主持了歐美車廠幾乎所有混合動力汽車電機項目開發，於2008年回國創立精進電動科技有限公司並任首席技術官，於 2010年入選國家「千人計劃」及北京市「海聚工程」。在破解了研發、材料和工藝等諸多難題後，總裝機容量創造世界之最的電機在精進公司誕生，也令排名世界前十的汽車廠商先後走進這間廠房。他表示，該公司成立之初的12個人大部分是「海歸」，此後招聘引進人才時曾面臨戶口限制等問題。而在中關村相關政策的支持下，很多問題迎刃而解，為公司團隊壯大發展提供了重要的支撐。
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