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■美麗的重慶農村巴渝新居。
三十年前,中國改革開放總設計師鄧小平提出深刻影響中國的政策:鼓勵一部分地區、一部分人先富裕起來,讓先富帶動後富,逐步實現共同富裕。中國改革開放三十年來,伴隨著經濟社會高速發展,一部分人已經富起來,但如何實現「共富」願景,卻成為改革步入深水區後最棘手的問題。重慶作為中國西部唯一直轄市,率先承擔改革使命,不僅將縮小堅尼系數寫入當地「十二五」規劃,而且還廣邀海內外知名專家學者來渝群策群力,專題討論如何做好「共同富裕」這篇大文章。 ■ 香港文匯報記者 張蕊
重慶在某種程度上,是中國的縮影—集大城市、大農村、大山區、大庫區及民族地區於一體。重慶全市3,200萬人口,其中農村人口超過就2,000萬,大城市與大農村並存;下轄40個區縣,其中14個是「國家級貧困縣」,區域間人均GDP差距最大的幾近10倍。
薄熙來:分好「蛋糕」,才能做大「蛋糕」
重慶沒有選擇「先發展、後分配」的發展路徑,相反,卻在探尋一條「邊快速發展、邊消解差距」的求進新路,一邊做「蛋糕」,一邊分「蛋糕」。中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來指出,長期以來人們都認為中國應先把「蛋糕」做大,再來合理分配。但如果不把「蛋糕」分好,做「蛋糕」的人就沒有積極性,「蛋糕」也就做不大;而只有把「蛋糕」分得公平合理,大家才會齊心協力去奮鬥,「蛋糕」才會做大做好。
2010年6月,重慶市三屆七次全委會提出「民生十條」,明確走以民生為導向的發展之路,包括推動政府公共服務的均等化與公平化;要求全市財政支出和幹部精力「兩個50%」用於解決老百姓住房、就業、教育、醫療、養老等民生問題;規劃兩年半內投入3,000億元,辦好包括建設4,000萬平方米公租房、關愛160萬留守兒童等在內的「十件民生大事」,讓2,000多萬群眾直接受惠。
薄熙來說,民生不僅是發展的出發點、落腳點,而且是推動經濟發展的強大動力。這幾年重慶用實踐證明:在民生上花的錢越多,政府就會越有錢。2010年重慶經濟發展數據佐證這一觀點:全市財政收入增加49%,GDP達到7,894.24億元,同比增長17.1%,經濟增速居全國第2位,西部第1位。
黃奇帆:搞好民生,亦可促進發展
在共同富裕專題研討會上,重慶市長黃奇帆以富士康來渝落戶為例,再次佐證了「以民生促發展」的科學性。黃奇帆回憶道,富士康搬離深圳後,天津、鄭州、成都、西安等城市主政者都極力爭取富士康能落戶本地。富士康總裁郭台銘認真考察多個省市後,卻決定將企業落戶重慶:一是因為重慶有穩定的勞動力來源;二是因為重慶的公租房建設與戶籍改革能大大減少員工流失。
說到這裡,黃奇帆顯得頗為驕傲:「其實我們建設公租房與推行戶籍制度改革的出發點不為招商,是為民生,但民生也可以變成投資環境。」
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