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從獨木支撐的縣域經濟格局到產品遠銷日本、韓國、中國台灣等國家和地區及國內各大城市,實現了產業佈局的合理調整及產品結構的優化升級,近年來,黑龍江省大興安嶺地區下轄的塔河縣確定了生態立縣、工業強縣、加快林業經濟向林區經濟轉變、走新型工業發展之路的發展戰略。「十一五」規劃末期,與「十五」的初期相比,該縣林產工業固定資產投資翻了兩番;產值從7500萬元增加到了2.4億元,精深加工產值比重由30%提高到70%以上,經濟總量不斷擴大,經濟發展的速度和質量顯著提升。 ■香港文匯報記者 李曉莉、王欣欣
近年來,隨著「天保工程」的深入實施,塔河林業局林區產業結構調整戰略不斷升級,而林產工業作為發展替代產業的重要一翼,其作用也日益凸顯。
塔河林業局產業發展公司,是塔河林業局所屬的林產工業經銷總公司,固定資產近2億元,擁有獨立的加工廠及大型的精深加工企業18家,年創產值2.4億元,佔工業總產值的30%,從業人員3500人,其中高、中級工程師30多人,各類專業技術人員150餘人,成為支撐地區經濟發展的支柱產業。到2010年末已累計為國家生產商品材2000萬立方米。
自用轉外銷 擴大市場的第一次跨越
伴隨著生產擴張和基本建設的需要,林產工業開始起步,起初通過國家投入和企業自籌資金興辦了一些加工廠,全部是粗加工產品,基本為自用。2004年,塔河縣(局)產業發展科對縣局的加工企業資產、設備、人員、投資額、經營項目等方面進行了有史以來最全面細緻的調查,並逐一登記造冊,全部實行微機化管理,對加工企業建立健全了一整套規範化的管理檔案,詳細統計出全縣局共有加工企業設備883台(套),固定資產原值9680萬元,廠家42戶,從業人員3000餘人,為林產工業的發展和管理奠定了堅實的基礎,使企業的各項管理工作逐步走向了規範化、制度化。
實踐證明,林產工業要真正成為林區的替代產業,關鍵要採取新技術,不斷開發新產品。這成為塔河縣上下追求林業工業發展的共識,上馬了刨花板、地板塊、衛生筷子等生產線,產品由完全自用轉向外銷,銷售市場的擴大使林產工業發展實現了第一次跨越。2000年國家作出了對林業政策進行重大調整和建立現代企業制度等決策,促進企業所有制結構發生重大變革,明晰了產權,自主經營、自負盈虧的新機制激發了企業的生機和活力,這一時期林產工業得到了較快發展。
2006年,為改變獨木支撐的縣域經濟格局,塔河縣(局)確定了生態立縣,工業強縣,加快林業經濟向林區經濟轉變,走新型工業發展之路的發展方向,全力打造新型發展平台——工業園區,此後,塔河林產工業發展步入了快車道。「十一五」規劃末期,與「十五」的初期相比,林產工業固定資產投資翻了兩番;產值從7500萬元增加到了2.4億元,精深加工產值比重由30%提高到70%以上,經濟總量不斷擴大,經濟發展的速度和質量顯著提升。目前已形成集成材、細木工板、建築模板、三層實木複合地板、地板積材、密度板等為主,以衛生筷子、木製品、機製炭等為輔的10大類、50多種產品。產品遠銷日本、韓國、中國台灣等國家和地區及國內各大城市,實現了產業佈局的合理調整及產品結構的優化升級。
大項目建設助力第二次跨越
如何實現林業資源大局向林業經濟強局的跨越,推進縣域經濟社會可持續發展,走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路?
重要的是依托大項目建設的拉動,這是塔河林業局明晰的觀點。塔河林業局認真落實地委、林管局對林產工業戰線的總體部署,通過健全工作機制,嚴格落實責任和獎懲有效措施,確保了林產工業大項目建設整體快速推進。
塔河林業局大項目建設快速推進,進入了嶄新的發展時期,成為全區林產工業跨越戰爭的旗幟,為縣域經濟發展注入了強大的活力,為支撐發展新型工業經濟實現了林產工業的第二次跨越。
2006年4月,一座總規劃面積276公頃的大興安嶺對俄經濟貿易園區之一的塔河工業園區破土動工,本著「總體規劃,分步開發,滾動發展」的原則,堅持高起點規劃,高標準建設、高效能管理,搭建產業佈局合理、經濟輻射能力強、基礎設施完善、自然環境優美的現代化產業園區。按照這一定位,塔河人用「質量優先,速度爭先」的塔河速度,歷經3年的艱苦努力,到2009年底總投資1.3億元的園區基礎建設基本完成,實現了「六通一平」,達到了基礎設施和公區服務設施配套完備。
園區是載體,項目是關鍵。在推進新型工業化進程中,塔河堅持項目引進和園區建設同步進行,主要領導親自帶隊走出去招商,使招商引資和大項目建設與工業園區建設相得益彰,齊頭並進。2007年7月28日,總投資4100萬元的凱達木業集成材和細木工板項目在塔河工業園區開工剪綵。到2009年先後有宏翔木業中密度薄型纖維板項目、計劃發電能力10MW的大興安嶺興森能源高科技項目等8家招商引資企業紛紛落戶塔河工業園區。其中林木產品精深加工項目佔3家,投資額近3億元,目前全部建成投產。塔河凱達木業公司建成多條國內最先進的木材加工生產線,主要生產集成材、細木工板、三層實木複合地板、地板積材、建築模板、層積板產品,年創產值1.2億元,上繳利稅約1000萬元。塔河宏翔木業公司設備選用國內最先進的連續輥壓中密度生產線,年生產2-6毫米中密度薄型纖維板60000立方米,年創產值1.2億元,實現利稅2000萬元。大興安嶺興森能源高科技項目是新型科研成果轉化的項目,以林區三剩物(木片等)為原料,是以生物質氣化發電為主線,同時產出木炭、木醋液和木焦油,符合國家產業政策,利用生物質氣化發電技術的環境利益非常明顯,是典型的節能減排項目。這些項目的建成投產,在產業升級中顯現了「龍頭」的示範效應。
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