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2011年9月14日 星期三
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粵逼出潛在人口紅利


http://paper.wenweipo.com   [2011-09-14]     我要評論
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■工人經過在職培訓後專業技能有所提高。

——加大職業技術培訓 「雙轉移」助解民工荒

 當廣東中山市小欖鎮不少農村大嫂甚至六旬老太紛紛到鎮裡的「開心果加工工作坊」快樂工作,當茂名上千名農民工在中山板芙鎮游龍基地參加緊俏工種培訓後為中山許多企業所熱搶,他們都沒有意識到,他們正在參與到廣東改革開放三十年之後一項重大戰略決策當中。他們也許並不明白什麼叫做「雙轉移」,但近幾年來廣東省各級政府不斷加大職業技術教育投入,建設星羅棋布的技能培訓機構和職業教育網點,正在讓廣東省從人力資源大省成長為人力資源強省,可以說正是「雙轉移戰略」倒逼出了廣東潛在人口「紅利」。  ■香港文匯報記者 羅煥靈、李叢書、蘇碧霞

 上個世紀80年代末,「民工潮」這個詞語第一次進入中國人的視野的時候,也許沒有多少人能夠想到,僅僅十多年後,這個詞語就會過渡到「民工荒」。往年,數以百萬計的內陸省份農民工通過京廣線南下無異於一次人口大遷徙,對於他們來說,珠三角就意味著淘金之地。如今,中國雖然每年仍然可以提供1.5億的廉價勞動力,市場卻用其殘酷的規律昭示著傳統經濟模式的失靈——內陸民工無需背井離鄉就能領到與珠三角相差無幾的普工工資,房價CPI都在不斷上漲的珠三角產業優勢逐步喪失,南中國寬廣的珠江流域產業升級和轉型顛簸地走到了十字路口。

 眼看著全國民工下廣東造就的「人口紅利」日漸耗盡,如何才能支撐起經濟總量全國「一哥」的高增長速度,成了橫在廣東經濟發展面前的一道大難題。

無形大手引領產業升級

 就在舉國上下慶祝改革開放30周年的時候,一項定位為「事關廣東落實科學發展觀的成敗」的雙轉移戰略在眾聲喧嘩中悄然啟動,在產業轉移和勞動力轉移的大潮中,人力資源和社會保障部門所引領的勞動力轉移更是重中之重,甚至在某種意義上說,在「雙轉移」中這隻無形的大手才能真正引領產業升級。沒有人力資源的真正轉型升級,產業的轉型升級只是一句空話。

 在廣東人力資源和社會保障部門牽頭下,廣東全省目前已認定優質農村勞動力培訓定點培訓機構近800家、省級農村勞動力轉移就業職業技能培訓示範基地5個,年培訓能力達到90萬人次以上。近年來,全省每年培訓農村勞動力80萬人以上,培訓規模逐年增加。全省更是普遍開展了農村勞動力資源調查,全省已收集超過2,000萬條農村勞動力數據信息,基本摸清了全省農村勞動力的基本情況。

山區農民利用科學種茶

 記者在採訪中了解到,經過眾多精細化和高素質技工院校的培訓,粵北粵西的農民工們既可以輸送到廣州、佛山等發達地區操控數控機床,也可以到中山市成為小型家用電器裝配工,甚至成為燈具設計師。

 對於那些不能和不願外出的農村勞動力,經過各類型短期培訓後他們也能在家門口就業。就算是那些年齡大、文化水平不高的農民,技校和培訓機構也沒有忘了他們,像生活在粵北大山韶關曲江區羅坑鎮瑤山的48戶瑤族山民,同樣可以得到勞動力轉移培訓,他們學的是科學種茶培訓,以前他們種植的茶葉一斤只能賣到十多元,經過技能培訓後,生產的茶葉質量好產量高,一斤能賣到幾十元甚至上百元了。

粵東西北區勞動力大增

 勞動力轉移培訓的戰略,至今啟動已近三年,廣東省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長歐真志在接受香港文匯報專訪時,報出了這樣一組數字:2005年至2007年外省入粵農民工增加了309萬,而廣東本省農民工只增加了78萬;2007年至2010年外省入粵農民工淨減少199萬,而本省農民工則增加了248萬。

 其中,粵東西北地區新增吸納本省農村勞動比重上升了10.1%!珠三角地區相應地下降了10.1%!從2008年到2011年,在僅僅不到三年的時間裡,廣東省通過自身的努力,重新在自己勞動力存量中逼出了潛在人口紅利。

 誠如中央政治局委員、廣東省委書記汪洋今年7月21日在廣東職業技術教育工作會議上感慨:「省政府和各級政府在職業教育花的銀子沒有白花!」正是廣東省政府和各級地方真金白銀的投入,織就了覆蓋城鄉的技能培訓網絡,讓即使是最偏遠的山區的農民工都能得到各種程度不等的培訓。

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