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■在圍海造地的海邊，充斥著垃圾。 網上圖片
香港文匯報訊 據《瞭望新聞周刊》報道，用開發陸地的思維和方式開發海洋，是當前內地海洋經濟發展諸多矛盾和難題的根源。據了解，過去十多年，內地大陸沿海500平方米以上的海島已經消失了460多個，超過一半的大陸海岸線已經人工化，漁業資源亦面臨年年捕撈過量數倍的狀況。
據2011年《中國海洋發展報告》披露，內地沿海港口發展和臨港工業基本都是靠圍填海形成，「在地方短期利益驅動下，正在形成對岸線盲目搶佔、低值利用的局面。」按交通運輸部已批覆的18個沿海港口發展規劃，需佔用2,251公里岸線、1,251平方公里陸域以及1,615平方公里錨地用海，僅18個大型港口岸線未來規模就佔大陸岸線總長的13%。
耕地受限 向海要地
「海域空間的誘惑太大了。」國家海洋局海洋發展戰略研究所研究員劉容子分析指，「像江蘇、浙江和福建等沿海省市人多地少的矛盾由來已久，又受到耕地紅線、佔補平衡等土地政策限制，面對海域這塊空白，全都衝過來了。」
四次圍海 愈演愈烈
最令海洋國土管理者和研究者們著急的，還是眼下愈演愈烈的圍海造地、填海連島。國家行政學院研究員、國土資源部特聘專家方克定指，內地從1949年開始先後經歷了四次圍海高潮：新中國成立之初的圍海曬鹽；20世紀60年代中期至70年代的圍海造田；80年代中後期到90年代的圍海養殖。目前，正在經歷的第四次填海高潮，始於2008年國際金融危機後，主要是沿海一些地方政府主導的港口經濟和臨海工業，填海、圍海造地的規模遠超過去，「旗號都是發展海洋經濟。」
追逐GDP 專家籲緩行
3月14日，十一屆全國人大四次會議通過了「十二五」規劃綱要，綱要第十四章對「推進海洋經濟發展」作出了規劃。在此前後，國務院已經批覆了覆蓋十一個沿海省市的沿海開發規劃。「現在，地方一提起海洋經濟，就是海洋這塊能為GDP貢獻多少，結果導致大幹快上。」面對沿海地區如火如荼的狀態，受訪專家建議決策者多講點危機意識和環境壓力，「海被填了，島被炸了，再去恢復是不可能的，一定要放慢腳步、放穩腳步。」
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