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■上海率先發行71億元人民幣的地方政府債券。圖為上海外灘。新華社
香港文匯報訊 (記者 莊亞權 上海報道)上海市財政局昨日正式招標兩期總計71億元(人民幣，下同)的地方政府債券，這意味著上海成為內地首家發行債券的地方政府。此前，國務院批准上海、浙江、廣東和深圳作為首批開展地方政府自行發債的試點。
分3年期和5年期 今起發行並計息
根據上海市財政局公告，此次上海發行的地方債分為3年期和5年期，發行量分別為36億元和35億元。其中，10.8億元的3年期債券和10.5億元的5年期債券為固定承銷，其餘49.7億元債券則通過招標發行。
香港文匯報了解到，此次上海發行的3年期和5年期債券利率分別為3.1%和3.3%，認購倍數分別為3.5倍和3.1倍。由於本次政府債券發行主要針對企業和機構投資者發行，因此個人投資者暫時還無法直接參與購買。債券自今日(16日)起開始發行並計息，18日發行結束。
業內人士指出，昨日招標的3年期利率略低於同期國債3.15%的水平，5年期利率則略高於同期國債3.29%的水平，但總的利率還是明顯低於此前市場的普遍預期。
4省市自行發債 紓地方債務壓力
有分析人士稱，現在同期限的國債供給較少，市場對債券的需求量比較大，是造成認購倍數較高的主要因素。與此同時，作為內地的經濟重鎮，上海經濟發展水平較高，作為還債人的地方政府有很強的償債能力，因此信用等級較高。況且，地方發行的債券仍由財政部代為兌付，同時又享受利息免稅的政策優惠，購買風險很低，或是造成利率偏低的原因。
華寶證券研究所所長李國旺則認為，財政部允許4省市開展自行發債試點，可以緩和地方債務壓力，減輕對賣地財政的當期依賴。
據悉，繼上海之後，廣東省將於本月18日自主招標發行69億元人民幣的地方債，其中3年期和5年期的固定利率附息債各半。浙江省將於21日招標發行總額67億元固息地方債，其中3年期發行33億元，5年期發行34億元。
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