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香港文匯報訊 據中通社報道，國務院法制辦24日就《事業單位人事管理條例》公開徵求意見，時間截止到12月30日。這是國家首次對事業單位人事管理專門立法，事業單位工資福利制度統一後，將會防範事業單位收入分配差距過大的問題。
企業工資立法已研究多年
法制辦此次公佈的徵求意見稿，涉及事業單位改革中的多項目標，如聘用制度、工資制度、社保制度。徵求意見稿對工資福利和社會保險明確規定：事業單位工作人員的工資制度、工資構成，需執行國家的統一政策；國家建立健全事業單位工作人員的社會保險制度。
國務院開始企業工資條例的立法工作已有數年，迄今尚未公佈草案，涉及機關工資的立法目前仍在進行中，事業單位工資的立法最先公開徵求意見。
公開招聘和競聘上崗，是事業單位推行聘用制度、實行崗位管理的重要內容。通過公開招聘，從事業單位外部引進人才，提高新進人員素質；通過競聘上崗，從事業單位內部選拔人才，實現人員能上能下。
公開招聘競聘擇優聘用
為做好公開招聘和競聘上崗工作，徵求意見稿明確了以下內容：一是事業單位新進人員應當公開招聘，公開招聘不得設置歧視性條件，公開招聘採取考試與考察相結合的辦法，擇優聘用。二是事業單位內部應當通過競聘上崗產生崗位人選，競聘上崗採取個人自薦、民主推薦、組織推薦等方式，根據崗位的不同特點，運用筆試、面試、民主測評等方法。
徵求意見稿對事業單位工作人員的工資福利和社會保險問題作了以下規定：一是事業單位工作人員的工資制度、工資構成，需執行國家的統一政策。二是事業單位工作人員的工資水平，應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。三是國家建立健全事業單位工作人員的社會保險制度。
徵求意見稿規定了事業單位與員工發生人事爭議的解決方式，依照勞動爭議調解仲裁法處理。
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