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■此次中央扶貧開發工作會議出台的政策創下歷史之最。新華社
香港文匯報訊 據國務院新聞辦16日發佈的《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書顯示:新世紀十年,我國農村貧困人口數量從2000年底的9,422萬人減少到2010年底的2,688萬人,平均每年減少670萬多人。
中新社引述中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥說:「無須諱言,之前的扶貧標準確實定的太低,不僅不能做到農村貧困人口的全覆蓋,更不能反映實際情況,給國家制定相關政策造成了不便。」與此相佐證的是,人民網報道,中國當下的貧困標準,僅相當於國際貧困線確定的最低貧困人口標準的1/5,相當其貧困標準的1/10;相當於美國貧困人口標準的1/50。
倘若以之前扶貧標準,到2010年,全國農村貧困人口已減至2688萬人。但新標準的實施,無疑將使中國農村貧困人口數量在紙面上出現大幅「反彈」。據專家估算,新標準下,有待國家扶貧的農村人口有望達到近1.3億,比之2010年,增加了約1億左右。
「貧困人口數字上的減少可能會為某些官員的政績加分,僅有兩千多萬的農村貧困人口數量看起來也很漂亮,但這些都無益於中國農村扶貧事業的推進。」李國祥稱,只有正視實際情況,才有望從根本上解決問題。
李國祥所持觀點代表當下輿論的主流,中國社科院農村所貧困室主任吳國寶便表示,只要解釋和宣傳到位,因調高貧困標準而增加貧困人口,不會影響國內民眾和國際社會對中國扶貧成敗的評價。相反,由於貧困標準低,致使相當部分本應享受政府和社會關愛幫助的窮人被排除在幫扶對象之外,會人為阻礙這部分人福利的改善。
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