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■中國明年「多難」問題增多,包括既要抑制物價上漲,又要防止經濟下滑。 新華社
國家發改委有關官員在接受香港文匯報訪問時表示,今後一段時間,中國經濟運行處在變化的敏感期,「兩難」或「多難」問題增多,宏觀調控將著力予以解決。
他認為,中國至少面臨4個「兩難」:一是既要抑制物價過快上漲,又要防止經濟出現大幅下滑;二是既要加強節能減排和環境保護,又要推進工業化和城鎮化的穩步發展;三是既要遏制樓價的過快上漲,又要保持房地產市場長期穩定發展;四是既要實施穩健的貨幣政策,又要緩解企業的經營困難。
經濟正處敏感期
首先,作為發展中國家,促發展仍是第一要務,保持合理的經濟增長速度,對於緩解就業壓力、增加居民收入、增強綜合國力都具有至關重要的作用。
其次,在物價方面,雖然政府採取措施抑制物價過快上漲取得積極成效,但導致物價上漲的長期因素依然存在,包括土地和勞動力要素成本價格上漲,能源資源價格和環境保護成本沒有完全下降,國際市場輸入性通脹的壓力不減,疏導一些突出的價格矛盾還要付出改革成本,這會在比較長的時間內影響我國的物價基本穩定。
第三,在節能減排方面,「十二五」規劃綱領提出,未來5年單位GDP能耗下降10%。但從今年執行情況來看,前3季度完成非常不理想,前3季度單位GDP能耗只下降了1.6%,生態保護和環境污染的治理情況也不容樂觀,需要盡快採取措施,防止出現像「十一五」末期採取一些突擊的非常規措施來降低能耗。
另外,在企業方面,今年以來一些企業,特別是小型、微型企業經營困難,融資成本升高。
全球臨三大風險
至於國際形勢,這位官員認為,主要面臨三大風險:一是世界經濟下行的風險;二是美歐主權債務危機擴散的風險;三是全球通脹壓力增大的風險。
美國、歐洲等發達國家經濟問題集中爆發,而日本受到地震和核危機的影響,增長處於下降趨勢。新興經濟體則受通貨膨脹影響,分別採取了緊縮政策,經濟增長相對放緩,這都使得明年中國經濟發展的環境面臨下行壓力。
另外,國際市場上大宗商品價格仍處於高位,中國對外依存度最高的3個產品鐵礦石、大豆、原油,今年以來分別上漲了35%、30%和37%,使得政府面臨輸入性通脹風險。
因此,他認為,明年可能是經濟運行不確定性更為突出的一年,經濟增速可能繼續有所放緩。保持明年經濟平穩較快發展將放在更重要的位置,在保持平穩較快增長的同時依然做好結構調整、控制物價,要惠及民生。
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