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■汕尾市城區遠眺圖 楊舜棚 攝
——2000億項目火熱對接 深汕特別合作區強勢推介
在過去的一年裡，位於珠三角和粵東地區交界處的深汕特別合作區頻頻見諸報端，其在投資模式、運營管理等多個方面取得的突破創新凸顯廣東省對其寄予厚望，也一直被外界視為廣東乃至中國統籌區域發展的「改革樣本」。而深汕特別合作區所在的粵東城市汕尾也逐漸為外界所關注。
當前，第四屆粵東僑博會正在汕尾隆重舉行，500多位海內外僑胞和港澳台同胞雲集，深汕特別合作區強勢推介，2000多億的投資項目火熱對接。記者注意到，這個原來的後發城市，經過多年奮起趕超，已經成為一片改革發展的熱土，成為粵東通向珠三角的橋頭堡，成為獨具魅力的濱海新城。 ■香港文匯報記者 謝志林、龍士華、李望賢
廣東省第四屆粵東僑博會暨深汕特別合作區招商會，主題是「情繫四海，矚目粵東」。回顧近年，粵東地區各城市均有不小的變化，尤其是汕尾，取得的成績令人矚目。在日前剛剛舉行的中國共產黨汕尾市第六次代表大會上，記者了解到，在過去五年中，汕尾市以「活力汕尾、人文汕尾、和諧汕尾、清新汕尾」為總目標，以「三基地」、「三經濟帶」、「八大工程」為主要路徑，創新思路，狠抓落實，實現了思路大創新、區位大嬗變、經濟大發展、社會大變化的華麗轉身。
據汕尾市委書記鄭雁雄介紹，汕尾已經連續八年發展速度高於全省，年均高出約5個百分點，增速多年居於全省前六名左右。五年來，該市全社會固定資產投資年均增速達到28.6％，排在全省第8名；財政收入年均增速達到28.5％，排在全省第5名。實現了從後發地區到發展熱土的變化。預計2011年全市GDP 550億元，是2006年的2.17倍，五年年均增長16.7%。
落實《綱要》打造橋頭堡 經濟轉型嚴把生態關
鄭雁雄介紹，近年來，汕尾按照廣東省委書記汪洋提出「打造粵東地區通向珠三角橋頭堡」的要求，深入貫徹珠三角《規劃綱要》，全面對接、加快融入珠三角。提出「深」（深汕合作）、「海」（海岸經濟）、「城」（宜居城鄉）、「人」（人文環境）四字思路，啟動「四規合一」（空間規劃、產業規劃、土地規劃、環境規劃）規劃修編，把思路變為規劃。主動接受珠三角產業輻射帶動，發展「電力能源、電子信息、石油化工、現代旅遊、現代物流、現代農業」六大產業基地。加快「三網一群」（公路網、鐵路網、綠道網、港口群）建設步伐，啟動全市綠道網規劃建設，加快管網對接。與深圳市進行深度合作，在海豐縣西部建設總面積達463平方公里的深汕特別合作區，打造對接載體。
近年來，為了統籌解決「做大總量」與「轉變方式」雙重矛盾，謀求後發先轉型，汕尾市不斷推進產業集聚。目前，已有信利AM-OLED、五豐水產等5個項目入選省現代產業500強；海灣雲計算、灝芯微電子、點金平板、科亮特LED等項目相繼落戶，有望形成電子信息業新集聚地。同時，汕尾還不斷加大技術改造、升級力度，實現食品製造、紡織服裝、珠寶首飾等傳統產業在困難之年保持高位增長，通過內生、外引、合作等多方努力，推動以企業為主體的自主創新。全市企業五年累計專利授權量1,322項，年均增長20%。在此基礎上，汕尾嚴把環境生態准入關，大力發展港口物流、現代旅遊、原生態農業等低碳經濟，全市單位GDP能耗五年下降10.6%。
重大項目順利落戶 招商引資穩步發展
經濟社會又快又好地發展為汕尾市帶來了諸多重大項目和外來投資，也為下一步汕尾的發展奠定了更加堅實的基礎。據悉，五年來汕尾市列入省、市兩級重點項目74項，累積投資259億元。廈深鐵路汕尾段、汕尾電廠一期四台機組、陸豐核電、華潤海豐電廠、寶新能源甲湖灣基地等重點項目獲得國家、省核准，建設進度加快；六大污水處理廠、華師附中汕尾學校、市區碧桂園工程等一批事關城市建設和民生福祉的項目已建成投產並發揮效益；騰訊、創維、長沙灣度假城、銀龍灣旅遊地產等一大批規模大、高端化的項目順利落戶汕尾。
據介紹，招商引資方面，汕尾五年招商引資共簽約400多項，合同投資總額近3,000億元。外源經濟穩步增長，實際利用外資五年年均增長20.1%，今年將達3.4億美元，是2006年的2.5倍；外貿出口總額年均增長8.9%，今年將達13.1億美元，是2006年的1.5倍。
競爭優勢日益凸顯 發展前景大有可期
經過數年努力，汕尾已經駛入發展的快車道，而放眼未來，汕尾仍處於大有作為、力爭上游的重要時期，發展前景可期。鄭雁雄對此也信心百倍，他指出，從國際環境看，有利於我國經濟長期向好發展的基本面沒有改變；從國內環境看，國家和省深化實施區域協調戰略，有利於汕尾加快發展的外部因素仍然沒有改變；從發展機遇看，廣東省推進「加快轉型升級、建設幸福廣東」進入全面深化階段，珠三角外溢趨勢明顯加快，更加有利於最為鄰近珠三角的汕尾發展。汕尾在粵東地區、環珠圈層、沿海板塊三個區域中都處於最有利地位，處於三大板塊的黃金結合點上，毫無疑問是廣東省下一輪發展的重要增長點。
鄭雁雄表示，汕尾海岸線長、可開發土地面積大、交通發達便利的特點越來越成為突出的競爭優勢，特別是隨著深汕特別合作區建設的深度推進，一批重大項目的落戶上馬，海岸經濟進入實際操作，宜居城鄉建設全面啟動，人文形態持續改善，抓落實氛圍不斷強化，有利於促進汕尾加速發展的因素將得以進一步累加強化。他指出，未來五年將是汕尾發展的黃金機遇期，汕尾將全面實施「深汕合作、海岸經濟、宜居城鄉、人文環境」四大戰略，建設「電力能源、電子信息、石油化工、現代旅遊、現代物流、現代農業」六大基地，全力建設宜居宜業宜憩的現代化濱海新城。
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