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■海豐西秦戲劇照
城市發展的「硬件」提升了，「軟件」的提升也是城市發展需面對的重要課題。鄭雁雄指出，汕尾將突出打造文明向上、崇尚法律、公正廉明的發展環境，大力發展民生社會事業，建設活力有序、和諧穩定的新汕尾，著力增強地區軟實力。
據悉，汕尾將堅持和弘揚「敢為人先、開放兼容、務實誠信、團結敬業」的新時期汕尾人精神，擦亮革命老區品牌。實施文化惠民工程，加快建設公共文化服務體系。加快建設市博物館、群藝館、劇院等公共文化體育設施，著力完善市、縣、鎮、村四級公益文化設施網絡。大力發展文化產業。扶持文藝團體建設，加強西秦戲、白字戲、正字戲、皮影戲等傳統文化遺產和優秀特色文化品牌的傳承保護和開發創新，擦亮「中國民間文化藝術之鄉」品牌。深入開展學習型城市建設。
推進「大平安體系」建設，構建信訪、調解、綜治「三位一體」的排查化解機制和嚴打整治、社會治安防控、公共安全防控「三大體系」，促進社會管理良性循環。落實重大事項社會穩定風險評估機制。加強和改進信訪工作，建立社會輿情匯集和分析機制，及時化解人民內部矛盾。加強鎮街綜治信訪維穩中心建設，推動維穩工作中心下移。
此外，汕尾還將注重保障和改善民生，繼續實施教育優先發展戰略，以高中教育、中職教育為重點，大力推進教育「三名」（名校、名師、名校長）工程，大力推進教育園區建設。堅持依法治市，維護法律權威，營造公平、正義的法治環境。加強執法能力建設，建立健全行政執法責任制，進一步落實警務、檢務、審務等司法公開工作，推進依法執政、依法行政、依法管理，切實提高執法公信力，並切實發展民主政治。
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