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香港文匯報訊（記者 何凡 北京報道）全國人大常委會預算工作委員會主任、財政經濟委員會副主任委員高強近日指出，隨著中國經濟社會的發展，現行《預算法》與現實需要不相適應的問題日漸突出。《預算法》的修訂，標誌中國預算法制建設和公共財政管理進入一個新階段。
高強說，1994年頒布的《預算法》，對於完善中國預算法制制度、規範預算管理發揮了重要作用。而隨著中國經濟社會的發展，現行《預算法》與現實需要不相適應的問題日漸突出。問題主要表現在幾個方面：
一是對預算編制的完整性缺乏明確的表述。有些政府收支未納入預算，脫離人大支出，徵收和使用不規範，甚至滋生損失、浪費和腐敗現象。
二是對規範預算管理執行缺乏嚴格的約束。不少地方政府未經法律程序，在預算之外追加新的支出，影響預算的法制性和績效性。
三是對財政機制和轉移支付制度缺乏明確的表述，執行不夠規範，削弱了財政體制和轉移支付的作用。
四是對地方政府的債務審批、管理、使用、償還等缺乏具體的規定，不利於防範與管理地方政府的債務風險。
五是對預算監督和違法行為的追究規定的比較原則，缺乏可操作性。
六是對預算公開缺乏明確要求。
他表示，今後工作的關鍵，是增強法律的尊嚴和權威，堅持以法理財、科學理財，民主理財；對違反《預算法》的行為，要嚴格依法追究責任。
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