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■梁振英向婆婆派發「齊心」單張。香港文匯報記者劉國權 攝
特首參選人梁振英正式公布其「穩中求變」的施政構想，並開展其「全民寫政綱」運動，首站便是在上水舉辦首場公眾諮詢會。他認為，未來特區政府在施政理念、管治內涵及政策執行3方面都要「變」，包括特區政府在經濟民生方面要適度有為，扶助企業，改善民生；要強化調研，檢視政策主次，緊扣市民所想；政策推出要跟進、評估、確保執行要到位。這3方面的變化，亦會體現在他認為香港目前最迫切要解決的經濟、住屋、民生及管治4方面。 ■香港文匯報記者 鄭治祖
如何應對環球經濟的急促變化，解決香港的深層次矛盾，梁振英認為，新屆特區政府的施政理念必須求變，認為要適度有為，重新理解《基本法》中規定特區政財政應「量入為出」的原則，「應使得使」，透過政策和措施，扶助企業及改善民生。面對外圍環境變化，未來特區政府必須居安思危，把握國家發展的機遇，拓展經濟版圖，故建議在特首辦的架構框架成立統籌機構，主責內地政策協商及規劃對接等工作，並負責政策局對內的協調跟進工作，又建議將北區打造成「珠三角中心」。
梁振英昨日在與傳媒會面時表示，國家「十二五」規劃首次將港澳發展寫成獨立篇章，標誌著與內地經貿有更緊密發展。同時，香港面向國際經濟動盪的大環境，未來經濟要全方位發展，尤其要開拓新的增長點。
他續說，香港這個經濟體有3個特色，就是高度開放、細小、外資參與率高及政府參與程度低。在國際大環境下，香港有必要居安思危，「不能坐著等打風」，尤其環顧其他資本主義自由經濟市場的國家及地區的「他山之石」，例如新加坡有高層次的「經濟發展局」，台灣也有隸屬「行政院」的「經濟建設委員會」，特區政府亦應發揮更積極的功能，協助各行各業開拓內地市場爭取商機。
統籌「對內促進」 提高效率
梁振英認為，在推動金融業進一步發展的同時，特區政府必須加強與內地部門溝通、打通發展經脈，做到「對內促進，對外開拓」，讓本地工商專業界可以有更大和更有利的發展空間，充分利用國家對香港的支持，進一步鞏固和發展香港作為國家和國際金融中心的地位，促進人民幣業務的全面展開，以減輕外圍環境變化對香港企業可能造成的衝擊，充分抓緊國家政策為香港帶來前所未有的機遇。
為提高效率，他建議未來特區政府不應沿襲目前由各自政策局去處理不同範疇、不同行業的做法，而是在特首辦下成立統籌機構主力負責有關工作。
發揮「G2G」功能打開小門
梁振英坦言，儘管目前已經有CEPA及粵港合作框架協議等，在內地投資的港商，以至「設所」的專業人士，卻往往面對可能因條款理解不同等而出現的「大門開，小門未開」的情況，該高層次統籌機構有助發揮「G2G(政府對政府)的協調功能。
建「官產研學」聯組 訂產業政策
同時，他又倡議建立「官、產、研、學」結合的聯合工作小組，負責制定產業政策，研究和推動傳統優勢產業和新興產業的發展，加強特區政府駐內地城市的經貿辦事處的職能，並要求中央政府和內地相關省市政府與香港有關行業成立聯合小組，希望可以最短時間即場解決CEPA「大門開，小門未開」的問題。
梁振英在上水出席「全民寫政綱」活動時又提到，未來特區政府應成立專責小組，研究「邊境禁區規劃」。他解釋，目前特區政府的「開放」建議僅限於河套地區，但他認為，「邊境」在香港雖是一個偏遠的概念，但在珠三角的概念來看，邊境其實正是珠三角的中心，故特區政府應盡快配合深圳的發展勢頭，「過去我們以中環為核心，但隨著珠江三角洲的迅速發展，從華南經濟發展的新角度看來，北區其實是整個珠江三角洲經濟群的中心點，政府要對北區的產業政策有所規劃」。
有北區廠商會成員指出，近年北區工業萎縮，希望來屆政府繼續現行支援工業界的措施。梁振英就指工業發展對香港十分重要，工業在將來仍有發展前途，因為考慮產業政策時必要考慮到香港巿民的就業需要，而工業正正可以讓相當人數的巿民就業，故此政府不會任由工業自生自滅。梁振英還說政府應該在政策上「應該放寬的就放寬」，使香港經濟更穩固，不用單靠一兩個行業。
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