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■藍皮書認為,居住地因素是目前城市化進程不穩定的主要原因,對於務工農村勞動力而言,他們只是參與了城市化建設,而未能分享城市化成果。
香港文匯報訊(記者 王玨 北京報道)中國社科院昨天發佈的2012年《社會藍皮書》稱,2011年中國城鎮人口佔總人口的比重首次超過50%。這標誌著中國數千年來以農村人口為主的城鄉人口結構發生了逆轉,中國將從一個具有幾千年農業文明歷史的農民大國,進入以城市社會為主的新成長階段。
藍皮書指出,據2010年第六次全國人口普查結果,中國城鎮人口比重為49.68%,以目前的人口城市化速度,2011年城鎮居民的比例將超過農村居民,這標誌著中國數千年來以農村人口為主的城鄉人口結構發生了逆轉,堪稱中國現代化進程中的一件大事。
人口城市化速度急增
社科院社會學所所長李培林認為,這種變化不是簡單的城鎮人口百分比的變化,它意味著人們的生產方式、職業結構、消費行為、生活方式、價值觀念都將發生極其深刻的變化。工業化、城市化和市場化,成為拉動中國巨大社會變遷的「三駕馬車」。從整個經濟結構變化來看,在城市化發展新階段,區域格局正發生所期望的深刻變化:中西部連續多年增長快於東部,成為中國發展的強勁後力;另外,在城鄉關係方面亦發生深刻變化,繼2010年來,2011年農民人均純收入增速繼續快於城鎮居民,儘管城鄉絕對差距還在拉開,但已出現扭轉這種趨勢的跡象。
農業戶籍者社保不足
同時,藍皮書也指出,雖然城市化取得了飛速的發展,但也要看到,工作和居住在城市中的農業戶籍者大多處於「半城市化」狀態,難以像本地的非農戶口居民那樣分享到城市化帶來的城鎮居民的社會待遇,半城市化人口面臨著勞動保障和社會保障覆蓋不足等困境。
調查顯示,半城市化人口享受各類社會保障的比例明顯低於全城市化人口。就養老保險而言,全城市化人口的享有率為63.1%,而半城市化人口僅為30.2%;享受城鎮職工醫保和城鎮居民基本醫保的僅佔17.6%,而在全城市化人口中比例為81.2%。此外,在有家庭成員進城務工的農村勞動力家庭中,全家均遷移到城鎮居住的佔39.8%,而部分家庭成員在城鎮居住的佔60.2%,這意味著有超出60%的農村外出務工勞動力面臨著家庭成員分離的痛苦。
藍皮書認為,居住地因素是目前城市化進程不穩定的主要原因,對於務工農村勞動力而言,他們只是參與了城市化建設,而未能分享城市化成果。
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