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香港文匯報訊(記者 王玨 北京報道)中國社科院金融所博士王琪對香港文匯報指出,借鑒國外城市化經驗教訓,結合中國基本國情,由於中國城市的基礎設施等硬件設備發展滯後,漸進式城鎮化道路才是適合中國國情的城市化道路。其中,有強烈進城願望、有技術、受過教育的新生代農民工或可成漸進式城鎮化的第一突破口。
他稱,所謂漸進式城鎮化道路,就是在政府宏觀調控下,大力發展中小城鎮,完善中小城鎮基礎設施,讓迫切想融入城市生活的農村人口率先進駐城鎮,這樣既能保證城鎮化有序進行,也能保證農業的基礎性地位;從空間上來看,由於中國地域廣闊且發展不平衡,可借鑒西歐經驗,發展具有本地區特色的中小城市或城鎮。具體而言,東部地區有若干城市群,可依托這些城市群,在大城市周邊發展衛星城鎮。
王琪並指出,在現行農村人口中,新生代農民工進城願望最為強烈,可讓他們率先進駐城鎮。新生代農民工指出生於上世紀八十年代後在異地以非農就業為主的農業戶籍人口,目前人數約1億人,佔外出農民工總數60%。他們的「城市夢」比其父輩更執著,同時受過教育,大部分都有城市打工經驗且懂得技術。當前,城鎮化正伴隨著第二、三產業向城鎮聚集,需要一定數量的有技術的勞動力,新生代農民工可以而且應該成為漸進式城鎮化的第一突破口。
王琪同時指出,當前,現行的戶籍制度成為新生代農民工融入城鎮的最大障礙,因此必須加快戶籍制度改革,讓這批人擁有城鎮戶籍,解決他們的社會保障問題,使其能夠安心在城鎮定居並沒有太多後顧之憂地消費,這樣才能達到「城鎮化促進內需,內需帶動經濟發展」的良性循環效果。
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