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中國證監會新任主席郭樹清，一上任就推出兩大治市政策，一是涉及上市公司分紅問題，二是創業板的退市政策。前者被市場總結為「強制性分紅」；後者則被認為是「溫柔退市」。經濟學家認為，郭樹清從此著手治市用意良苦，但亦留有後患。
證監會主席助理朱從玖表示，證監會將要求所有上市公司完善分紅政策及其決策機制，科學決定公司分紅政策，增強紅利分配的透明度，不得隨意調整已確定的分紅政策。證監會將立即從首次公開發行股票開始，在公司招股說明書中細化回報規則、分紅政策和分紅計劃，並作為重大事項加以提示。
此政策目的，除了希望增加投資者投資收益，嚴控某些誠信缺失的上市公司行為，更是希望通過強制上市公司分紅，來引導投資人進行長線投資。
強制分紅 溫柔退市
不過分析認為，從公司治理的角度看，上市公司的分紅安排應是股東大會、董事會和管理層根據企業發展階段的需要，相互協調制衡的結果，而監管者的真正職責在於監督董事會和管理層的行為，督促其勤勉盡責，防止內部人控制。推行上市公司強制分紅並不能真正起到引導投資者長線投資的目的，反而是對正常公司治理機制的削弱。
以前，證監會也曾對上市公司分紅有過強制要求，比如要求上市公司分紅才能再融資，但是很快出現「分一分錢圈兩塊錢」的尷尬。
至於退市政策，較之原本形同虛設的「退市制度」，新方案增加了「連續受到交易所三次公開譴責」和「股票成交價格連續20個交易日低於面值」即需要退市的新規定，取消了「退市風險警示處理」。不過，新方案特別設計出一個退市緩衝帶，即創業板公司並不直接退市，而是進入「退市整理板」，漲跌幅由原ST板塊限制為5%放大到10%的單獨板塊進行交易，分析認為，這使得條件可執行度依然很差，未來仍有可能留下殭屍公司，連年虧損而不能徹底退市，甚至可能吸引資金惡炒退市整理板。
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