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香港文匯報記者 趙建強
歐盟決定向飛歐航班徵收「碳稅」,引起各國不滿,中美俄三大國更部署聯手抵制,歐盟在巨大壓力下,或許有關政策最終不了了之。不過,即使有關稅費落實徵收,最終「付賬」的亦只會是消費者,業界估計,未來中國飛歐機票可能會增長數十至近千元(人民幣,下同),而國際飛歐航線機票價格則可能升約100元。
事實上,對於歐盟單方面要求徵收稅款,能否起到保護環境的作用效果成疑,而且確實反對者眾,環境保護部環境規劃院綜合部主任葛察忠即指出,一些非歐盟航空公司為了避免購買碳排放權,可能會選擇繞過歐盟的線路,此舉實際上增加了碳排放,對環境污染更為嚴重。
內地各航企今年需付8億
而且,飛機由起飛至降落,一直都在排放二氧化碳,國際航空運輸協會(IATA)理事長喬瓦尼.比西尼亞尼即對此感到不滿,「飛機途經多國,全程的碳排放費用都繳納給歐盟,十分不合理。」
不過,最讓業界關注的,仍是急劇攀升的成本。德國漢莎即估計,受碳稅影響,2012年需要支付的額外成本高達1.3億歐元,該司亦是首家宣布會加票價的大型航空公司。中國民航局更估計,2012年內地各大航空公司需要支付碳稅達8億元(人民幣,下同),至2020年更有可能超過30億元,9年累計支出約達176億元。而內地每增加一班飛往歐洲的航班,每年成本即增加1,500萬元。
業界指出,目前每噸碳的價格約11至12歐元,但隨著碳交易配額需求的不斷擴大,預料價格會持續飆升,甚至被越炒越高,料在2012年之後,碳排放配額的購買成本預計將升至每噸30至50歐元。平安證券分析師估計,由於中國國航為目前中歐航線中份額最大的,受碳稅影響最大。而受影響的內地航空公司則共達33家,除國航外,尚包括東航、南航。
中航協籲採「三不」對策
作為反擊,中國航空運輸協會秘書長魏振中要求,中國航空公司採取「三不」對策,即「不參加歐盟碳市場交易,不向歐盟管理成員國提交監測計劃,不與歐盟談判優惠條件」。而美國則可能反向歐盟赴美航班徵收「碳稅」,俄羅斯則可能對飛越俄羅斯的航班收取10倍於「碳稅」的「飛越權費用」,而中國或對歐盟赴華航班徵收燃油稅。更甚的是,中美俄三國可能取消空中巴士的訂單以示抗議。
對於其他國家的強烈反響,有分析認為,歐盟可能會以某些技術問題上的不完善作下台階,宣佈暫緩航空「碳稅」,甚至美國航空業等聯合起來將該問題提交位於海牙的國際法庭,從而迫使歐盟暫緩航空「碳稅」。
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