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■梁振英的土地發展政綱提出16項建議。香港文匯報記者莫雪芝 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）「地從何來」一直被視為解決香港住屋問題的最大障礙。行政長官參選人梁振英在其公布的土地發展政綱中強調，香港並不缺乏土地，欠缺的是決心和長遠的全局規劃，並提出16項具體政策建議，包括建議推出「港人港地」政策，選取符合中產住屋需要的官地，在賣地條款中規定，日後售樓只可出售予港人。即使以後業主轉手亦只能賣給香港人，以回應社會普遍不滿外地人來港買樓令樓價飆升的呼聲。
梁振英昨日公布其第三份政策範疇的政綱，集中討論香港的土地利用、規劃和供應問題，並兩次提出香港規劃土地發展要突破「孤島觀念」，包括考慮香港未來在珠三角的功能和定位，及香港的國際地位等，並提出16項具體政策建議(見表)。
就「地從何來」的問題，他強調香港仍有大量土地未開發，自己是「心中有數」的，如閒置的政府、工業用地等可立即發展，而像廢置多時的石礦場等有發展潛力的土地，及已完成可行性研究的填海計劃，和28平方公里的邊境禁區等，在短、中、長期都可提供發展的土地。
梁振英建議，特區政府應設立多項負責土地規劃的常設機制，包括由司級官員率領的發展策略小組，專責研究、推動及協調與人口政策和產業政策相適應的土地發展策略。同時，探討成立新的執行機制，促進新市鎮及邊境發展區的建設，協調土地徵收、統籌規劃及開發工程，及引入公私營合作和業權人參與等模式，和考慮成立跨部門的專責項目小組，推動新發展區的土地供應。
他續說，特區政府未來應繼續透過勾地、招標和拍賣三管齊下，確保土地供應靈活。在定期賣地方面，他不排除可以繼續採取這方法，但並非其推薦方案，強調自己並非怕得罪地產發展商，而是3個方法各有長處，用哪個方法推出多少土地需要因時制宜。
地契條款設限 轉售只給港人
梁振英並建議試行部分新住宅單位限售香港居民。他解釋，住宅市場上升得比較快，有不少外來買家用較高的價錢購買本港住宅，令部分香港居民難以負擔，故特區政府有需要回應市民的訴求，選擇部分符合中產階層購買、在政府新賣出的住宅用地上興建的新住宅，通過地契條款的制約方式，只能賣予香港居民，未來轉售亦只能賣給香港人。
「限制外地人買住宅樓，在不同市場經濟的資本主義國家(及地區)都有，形形色色，視當地需要，澳洲、新加坡都有這樣的政策。」梁振英強調，香港房屋市場「從來都不是完全自由的市場」，故不擔心限售香港人會變成政府過度干預。「我們有公屋、居屋，亦有限呎樓，限售香港人也只是一系列措施之一，我們需要多管齊下，滿足市民的住屋需求」。
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