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■春運期間,李盛霖(左)與乘坐地鐵前往火車站的乘客交流。交通部與有關部門正積極協調,加強城市公交、道路、水路與鐵路、民航等運輸方式間的銜接,以實現旅客「零距離換乘」。
關於未來發展基調
■記 者:在「十一五」期間,國家交通運輸基礎設施建設進一步加快,全社會共完成公路水路交通建設投資4.7萬億元,是「十五」時期的2倍多。交通運輸下一步發展將採取怎樣的主基調?
■李盛霖:下階段在交通運輸的發展上,須牢牢把握穩中求進的總基調,統籌兼顧、突出重點,做到「五個堅持」。即堅持穩中求進,繼續推進交通運輸基礎設施建設;堅持「三個轉變」,著力提高交通運輸管理水平;堅持注重公平,有序推進交通運輸基本公共服務均等化;堅持民生為先,努力解決人民群眾關注的突出問題;堅持安全第一,不斷提升交通運輸安全發展水平。
在推進交通運輸基礎設施建設上,要堅持規劃引領、有序推進,盡力而為、量力而行、實事求是、因地制宜。
關於國內外環境挑戰
■記 者:歐美經濟低迷對中國運輸行業、產業與企業造成不同程度的影響。您如何看待國內外環境變化給中國交通運輸發展帶來的新影響?
■李盛霖:當前國際國內的環境,對於交通運輸發展而言,既有機遇,也有挑戰。
我們當前面臨的挑戰主要體現在四個方面:一是國際金融危機深層次影響持續顯現,國內宏觀調控面臨更多「兩難」選擇,勢必對交通運輸發展帶來新的影響,尤其是國際航運市場持續低迷,交通建設資金緊張,深層次矛盾和新情況新問題相互疊加,保持交通運輸平穩較快發展態勢難度加大。
二是交通運輸結構不盡合理,區域城鄉交通運輸發展不平衡,資源環境對交通運輸發展的剛性約束不斷增強,加快轉變交通運輸發展方式刻不容緩。
三是人民群眾對提升交通運輸服務水平的期盼越來越高,交通運輸發展面臨著既要提供覆蓋面更廣的均等化服務,又要提供更高品質的個性化服務的雙重壓力。
四是安全生產事故處於易發多發的高峰期,重特大事故尚未得到有效遏制,基層基礎工作仍然比較薄弱,交通運輸安全發展面臨嚴峻考驗。
因此,我們要牢牢把握穩中求進的工作總基調,用好機遇,應對挑戰。對於穩中求進的涵義,我是這樣理解的。「穩」是前提,要保持交通基礎設施建設的可持續性,保持交通運輸平穩較快發展,保持行業和諧穩定;「進」是關鍵,要繼續抓住交通運輸發展的重要戰略機遇期,在加快結構調整和轉變發展方式上取得新進展,在深化改革開放和推進自主創新上取得新突破,在強化行業管理、提升公共服務能力和水平上取得新成效。
關於基建投資缺口
■記 者:交通運輸建設是否面臨投資成本上升等方面的壓力?您認為應如何加以應對,以繼續完善中國交通運輸基礎設施網絡?
■李盛霖:當前,要重視研究解決好資金問題。的確,自2011年下半年以來,交通運輸建設面臨投資成本上升、融資難度加大的雙重壓力,資金缺口成為交通運輸基礎設施建設中的突出問題。
交通部在深入調研、聽取意見的基礎上,提出「調結構、控規模、保重點、促穩定」的工作要求,推動交通運輸基礎設施建設平穩健康發展。在國家宏觀經濟政策指導下,應繼續創新融資模式,優化投資結構,完善交通運輸建設可持續發展的資金保障機制。
我認為,應建立投資穩定增長機制,積極爭取中央財政資金的支持,積極爭取融資政策和信貸的支持,積極爭取地方財政資金的投入;同時,要充分發揮市場機制作用,拓寬融資渠道,優化融資結構,降低融資成本;充分發揮政府投資對交通運輸結構調整的引領作用,堅持車購稅等財政資金投入向中西部地區和公益性強的項目傾斜,繼續加大對國省幹線、綜合運輸樞紐、現代物流、節能減排、安全應急、科技創新和信息化等領域的持續投入。
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