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■前《人民日報》副總編輯,「皇甫平」的真身周瑞金。
今年時逢鄧小平發表南方談話20周年,中國經濟社會形勢與20年前有所相似,經濟增長放緩、社會裂痕加深,不同觀念尖銳交鋒,凝聚共識重啟改革的呼聲異常高漲。以「皇甫平」評論名世的人民日報原副總編輯周瑞金近日在接受本報專訪時指出,改革再到最危急時刻,階層的固化和世襲已成中國最大問題,迫切需要「一次新的南方談話」,切實推進以政治體制改革為中心的經濟、政治、社會、文化「四位一體」改革。周瑞金提出,下一步改革要力推法治與憲政,領導幹部應摒棄「打工者心態」,決策者要對政治體制改革的滯後「更有緊迫感」,「更加敢闖、敢試、敢『冒』」。 ■香港文匯報記者凱雷、海巖、王曉雪
「改革開放30多年,為什麼做大了的經濟『蛋糕』,卻沒能消解中國民眾的怨氣與戾氣?」周瑞金提出,正是由於經濟改革與政治社會改革「瘸腿」,「經濟是發展了,而利益群體的分化愈加明顯,利益博弈的規則不透明、不公正,使社會階層流動趨於停滯。」
保障流動 實現社會公平
在周瑞金看來,階層的固化和世襲,已成當今中國的最大問題。「一端是農二代、貧二代的無奈傳承,另一端是官二代、富二代的高調世襲。草根階層失去向上流動的可能,在愈演愈烈的通貨膨脹中生活窘迫;中等收入階層因高房價等產生了嚴重的被剝奪感;新富階層出現嚴重的移民傾向;官商勾結的『特殊利益集團』則陷入撈一把是一把的末世瘋狂。」由此,周瑞金認為,要解決社會矛盾、實現共同富裕的目標,關鍵就是要融化社會階層的「固化」,保障底層民眾有向上流動的機會,實現機會均等,體現社會公平。
政經社文 四位一體改革
周瑞金指出,這就需要深化經濟、政治、社會、文化「四位一體」的改革,對貧富地區之間、城鄉之間教育資源進行均衡配置;還需要與特殊利益集團切割,擴大市場准入、減少權力尋租和國資壟斷;更需要公務員和事業單位錄用的公正、開放,以及幹部選拔制度的規則化、透明化。
他尤其強調,中國現行憲法自1982年頒布至今整30年,全面推進依憲治國和依憲執政也應是改革的題中之義,建立完善的實現社會公正和共同富裕的法治市場經濟體制,最終推進中國社會從威權發展模式向民主發展模式的轉型,實現建設全面小康社會和憲政社會主義的目標。
推進改革 先增黨內民主
周瑞金還強調,當前要推進改革,先要加強黨內民主。「中共十八大換屆是個值得珍惜的機會,不妨從鄉鎮差額選舉層層遞進到黨中央最高層的差額選舉。」他認為,值得讚賞的是,中央在加強黨內民主方面已經帶了好頭,黨的十七大政治局成員及常委人選,就是召集五六百位在京正部級領導幹部投票推選,作為重要依據。「黨內民主不能倒退,只能前進。」
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