居港權官司中代表政府的英國御用大律師彭力克指出,截至2010年12月31日,在港工作的外傭達28.5萬人,當中居港滿7年的約11.7萬人,若本案裁決外傭勝訴,將影響社會、經濟及福利等問題。事實上,自去年9月底,政府在首宗外傭申請居港權官司敗訴後,入境處過去4個月內(見表)共接獲724宗有關申請,每月平均181宗,較去年1月至8月、即官司審結前,每月平均僅1宗大幅飆升。多個政黨及工會均擔心外傭來港定居對本港社會帶來的衝擊,有政黨更估計,若外傭官司敗訴,將為本港長遠帶來數以千億元的負擔。
早於去年7月官司剛展開時,民建聯曾估計官司涉及12.5萬名外傭,若全數申請家庭團聚,以4人家庭推算,即將會有12.5萬名配偶及25萬名兒童來港,涉及總人數共約50萬人,嚴重衝擊本港公共開支負荷。
據民建聯評估,若25萬名外傭及配偶投入勞動市場,會推高失業率至10%;福利開支方面,外傭因可領取「有3名成人/兒童的家庭綜援」,涉及的每年綜援開支為128億元;若全數兒童皆入讀小學,涉及的每年經常性開支為89億元,並需投入621億元開設327所小學。該黨又推算,若12.5萬個外傭家庭申請公屋,政府需額外興建165座公屋,總開支為525億元;另外,新增12.5萬名外傭配偶及25萬名子女將涉及約19.5億元經常性醫療開支,以及額外需要約1,436張病床。
外傭英語較佳 工會憂「搶飯碗」
就業市場方面,多個工會擔心被「搶飯碗」。本港目前約有10萬名合資格家務助理,就業不足率為30%至40%,若外傭大舉湧出自由勞動市場,恐將業不足率推高至70%。旅遊、百貨、飲食、酒店等工會亦坦言,外傭具較佳英語水平和工作經驗,大批湧入本地勞動巿場會影響現時60萬名從業員生計,估計4個行業就有25萬人可能飯碗不保,飲食業代表更預料,業內將會有40%從業員,即超過9萬人受到影響,平均薪金或被拖低20%。
外傭居權案的裁決也可能造成問題:僱主或會不敢長期僱用同一外傭,因僱用超過7年便須考慮實行最低工資,要考慮更換傭工,出現「換傭潮」,對社會對僱主都沒好處。■香港文匯報記者 文森
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