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■開遠按城郊、壩區、山區佈局優勢特色產業。圖為重點發展鄉村旅遊產業的通聯村一角。香港文匯報記者丁樹勇 攝
早春的開遠，漫山遍野花爛漫：紅的桃花、白的梨花，色彩斑斕。猶如千樹萬樹梨花盛開，開遠優勢特色產業遍佈城鄉；而催開千樹萬樹梨花的，正是開遠統籌城鄉發展「全域發展，全民共享」目標下，一系列變革的春風！
撥冗接受採訪的開遠市委書記李存貴告訴記者，培育高原特色農業產業，關鍵在於變革農村生產關係，進一步釋放生產力，聚集產業發展要素。 ■香港文匯報記者 丁樹勇 雲南開遠報道
基礎設施鋪就產業發展之路
談起農業產業發展，無論是官員、村官還是百姓，莫不異口同聲：在統籌城鄉發展的進程中建起的基礎設施，為農村產業發展打下了基礎。
驅車踏訪開遠的村村寨寨，雖然時而山路彎彎、時而上山下坡，但平坦的水泥路、瀝青路、彈石路卻路面平坦，通往村村寨寨、家家戶戶。作為雲南唯一的全國農村改革試驗區和雲南唯一的省級統籌城鄉發展試點，開遠投入巨資上馬一大批交通、水利等基礎設施，改善農業、農村基礎條件。如今在開遠農村，公路村村通、路燈村村亮、水窖家家有、村村實現人畜飲水安全，昔日偏僻的農村連通了外面精彩的世界、昔日偏處一隅的農副產品連接起廣大的市場。
碑格鄉是開遠一個彝族聚居的高寒山區鄉，素來以缺水而聞名當地。前幾年，在統籌城鄉發展的進程中，通過建設魯姑姆水庫，尋找新水源、鋪設引水管道，修建戶均兩個的小水窖等措施，解決了缺水難題。在今年4年連旱的形勢下，仍成為開遠最不缺水的一個鄉鎮。
基礎設施的改善，讓農村和農民發展產業有了條件。位於開遠西山的靈泉街道辦事處老鄧耳村，去年引進萬壽菊產業，800多農戶種植萬壽菊8000餘畝，實現了當年引進、當年投產、當年見效。「種植萬壽菊，最大的變化是，小孩秋季開學時，不用再到處借生活費。」村委會主任熊正義說。「以往小春以種玉米為主的老鄧耳村，小孩秋季開學正是青黃不接，只好借債送孩子上學。如今種萬壽菊，手中有錢，小孩的那一點點生活費已不是煩心事。」小小萬壽菊成了當地農民效益最好的特色產業。
專業合作挑起產業發展大樑
記者在開遠採訪的明顯感受之一是，農村專業合作組織在開遠特色農業產業發展中挑起了大樑，成為開遠統籌城鄉發展和農村改革試點的一大亮點。最新的數據是，開遠目前已發展各類農民專業合作社116家、培育重點農業龍頭企業12家，帶動農戶5萬餘戶。
羊街鄉是一個壩區鄉鎮，以優質稻、優質蔬菜為主要產業。目前該鄉建立起專業合作組織22家、行業協會3個，輻射帶動農戶2000多戶。值得一提的是，一個合作社就是一個特色產業，合作社從品種引進、工程化育苗、農資配送、技術指導直至產品銷售等環節，全方位提供為農服務，整合了分散的生產要素，優化了農業生產的資源配置，轉變了傳統農業生產方式，實現了一家一戶的小生產與大市場的對接。專業合作社組織生產的優質稻、蕃茄、甜椒等特色農產品遠銷省內外市場，合作組織創造的經濟收入達數千萬元。
相關人士介紹，合作社就像一顆顆珍珠，用特色產業這根金線串起來，其結果是加快了現代農業發展步伐，實現了土地規模效益顯現、產業升級農業增效、助力農民增收的成效。金土地糧食專業合作社「集零為整」650畝土地，統一規劃、統一建設農田基礎設施，建造三連棚式鋼混大棚700座，推動了設施農業；新發蔬菜專業合作社引進並帶動農戶大規模種植聖寶蕃茄，獲取了良好的經濟效益；通靈鄉村旅遊服務專業合作社建設起可容納千人的婚宴、聚會伙食團及活動中心、稻作文化陳列室、攝影展覽室，並組建文藝組、樂鼓隊、合唱團，發展農家樂8家。去年接待鄉村旅遊就餐遊客超過10萬人次，純收入超過170萬元。
「一村一品」聚集產業發展要素
「目前開遠在特色產業上的『一村一品』已上升了一個層次，這樣的升級甚至顛覆了傳統農業的生產模式。」李存貴說。
李存貴所說的「顛覆」，其實是通過引導人才、資金、技術、管理等生產要素向農村流動，拉長產業鏈，形成種植、加工、銷售一條龍的產業體系。目前，開遠正「運動式」推進「一村一品」產業培育。
在引導生產要素向農業農村流動上，開遠的「七送」政策和「五位一體融資」模式最具代表性。開遠出台《扶持合作社發展意見》，把送人才、送土地、送資金、送項目、送房子、送服務、送榮譽寫進文件，通過政策激勵、服務跟進、環境營造等措施，提高了農民的專業化組織程度，促進了農業產業結構調整和產業化發展，提高了農產品的市場競爭力，促進了農業科技成果的推廣和應用，促進了特色品牌農業的發展。去年，開遠評選出5家農民專業合作示範社、5名優秀理事長及12家參與土地流轉的農民專業合作社進行表彰。
在農業特色產業發展融資上，開遠通過整合該市新農村建設投資有限公司、市供銷社和農村信用合作社資源，在雲南成立首家「農興投資擔保有限公司」，允許農村民房、宅基地、土地承包經營權、林地等進行質押，豐富金融服務產品，創新政府貼息、銀行提供貸款、擔保公司擔保、合作社貸款、農戶土地入股質押的「政府+銀行+擔保公司+合作社+農戶」五位一體的融資模式，為農民專業合作社、農業龍頭企業貸款提供支持。
引導生產要素向農村流動，開遠收穫了纍纍果實：目前農村土地流轉6.51萬畝，去年規範流轉林地林木7464.3畝，辦理農村居民房屋產權流轉11戶，引進苗木花卉、葡萄、楊梅等特色農業項目15個，總投資達4.6億元。
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