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兩千多年前,古希臘科學家阿基米德曾說過:「給我一個支點,我能撬起地球!」中部大省湖南的支點是什麼?任職近兩年的省長徐守盛給出了自己的答案:區域經濟就是撬動湖南經濟社會大繁榮、大發展的支點。在他的努力下,繼環長株潭之後,湘南、大湘西兩大區域經濟板塊亦相繼進入國家戰略層面,共同構成支撐湖南省發展的三大支點。湖南全域躋身國家戰略這一重大歷史機遇,讓該省在未來的發展中搶得先機。 ■香港文匯報記者 王穎、李程 長沙報道
徐守盛在1月中旬省第十一屆人民代表大會第六次會議上發佈的《政府工作報告》中指出,去年全省區域經濟發展呈現新格局。繼長株潭城市群兩型社會試驗區建設進入第二階段之後,湘南承接產業轉移國家示範區和《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》獲得國務院通過。這三大經濟片區覆蓋了湖南全域,標誌著全省範圍內的14個市州全部納入國家區域經濟發展的戰略範疇。
徐守盛將這三大區域經濟板塊稱為「支撐湖南省發展的三大支點」,破題湖南經濟發展的「阿基米德支點」,他認為三大經濟板塊的成型為全省統籌推進區域發展拓寬了平台,不僅有望爭取到中央和國家層面的更大支持,獲得相對於其他地區更多的先行先試權,而且板塊聯動孕育出的內生動力亦將撬動全省經濟登上內地區域經濟輪動的「制高點」。
2007年12月,長株潭城市群被批准為全國兩型社會建設綜合改革試驗區。四年來,以長沙、株洲、湘潭三市為核心,輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區域成為湖南領跑中部經濟發展的加速器。去年,環長株潭城市群對全省經濟增長的貢獻率達80%以上。
2011年10月6日,包括衡陽、郴州和永州三市在內的湘南承接產業轉移示範區獲批,成為繼安徽皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江後,全國第四個國家級承接產業轉移示範區,標誌著經濟「權重」僅次於長株潭城市群的大湘南經濟板塊正式進入國家戰略層面。
2011年11月15日,《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》獲得國務院批准。武陵山片區包括湘西自治州、張家界、懷化三個市州和邵陽、常德、益陽、婁底的部分縣市。全省共有37個縣(市、區)納入該區域內的發展與扶貧攻堅試點。
對於湖南近年來頻頻樹立新的經濟增長極,專家解讀為隨著國家密集出台促進中西部地區經濟發展的區域振興規劃,為中西部地區的快速發展帶來了前所未有的機遇。
徐守盛強調,目前這三大板塊存在著資源稟賦和產業基礎不均衡的特點,所處的發展階段各不相同,因此下一階段的發展任務也各有側重。以湘南承接產業轉移示範區為例,衡陽、郴州、永州三市「扼湖廣之咽喉,處四省之邊界」, 與珠三角地區山水相連、人文相親、市場相通、經濟相融,因緊鄰粵港澳的區位優勢,被稱為湖南的「南大門」。根據《湘南承接產業轉移示範區規劃》,將重點構建「三極四帶」產業佈局。即打造衡陽、郴州和永州「三極」;形成以京港澳高速和京廣鐵路、武廣客運專線,二廣高速和洛湛鐵路,泉南高速和湘桂鐵路,廈蓉高速和台南高鐵四組交通幹線為主軸的四條「井」字形承接產業轉移集聚帶。
徐守盛表示,湘南三市承接產業轉移示範區建設已基本明確「三極四帶」佈局,組織機構、政策體系和空間佈局的框架初步定型,國內外很多地區開始重點關注湘南,許多跨國公司、大企業開始重點考察湘南。按照規劃佈局,該區域將成為我國中部地區產業承接的新平台、跨區域合作的引領區、加工貿易的聚集區和轉型發展的試驗區。下一步,要抓住千載難逢的重大發展機遇,全面啟動示範區建設。
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