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——創新管理 服務「聯合國」
兩年前，中央政府確定全國35個市為全國社會管理創新綜合試點，滬長寧區被列為上海唯一的全國社會管理創新綜合試點地區。作為上海最早的涉外社區，位於長寧區虹橋地區的古北新區境外人口比例超過50%，有來自世界各地逾40個國家的居民生活在這裡。
如何創新管理理念，服務於這樣高流動率、高涉外比例的「國際社區」？經過近些年的摸索、實踐，古北新區所在的榮華居委會在「管理 服務 融合」的基礎上，建立「4321」多層次全方位的服務平台，滿足不同外籍人士對社區服務的個性化需求。 ■香港文匯報記者 陳曉平、方芳
榮華居委會黨總支書記湯凌燕在採訪中表示，作為境外人員集聚的社區，他們努力探索國際社區本土化管理新路，並將自身定位為「改革的試驗田」，以強化社區管理「以人為本、服務為先」的理念，提出了「管理 服務 融合」三項宗旨，就是要建立一種以社區居民為本、關愛互助的新型服務模式。
管理服務 融合中國文化氛圍
記者看到，在古北新區榮華居委會的名片上，印著兩行值得回味的話語：真誠築就信任，服務贏得品質。在外界看來，尤其是在一些剛剛到中國的外籍人士眼中，居委會的這些黃皮膚、黑頭髮的社工一如他們遠離國度的親朋好友。
有的外籍人士剛來中國，想通過借助居委會尋找鐘點工，或者寵物店，得到的信息和服務往往出乎他們意料的滿意和親切。湯凌燕說，「做好服務，首先要掌握社區內境內外人士的動態，只有對其基本信息包括國別，年齡，語言甚至宗教信仰都了如指掌，才能有針對性地為他們提供個性化服務」。
除了滿足個性化服務，居委會還尊重外籍人士私密性習慣，通過組織形式多樣、豐富多彩的聯誼活動，營造溫馨歡樂又體現中國文化特點的社區氛圍，吸引他們融入上海。如居委會已連續舉辦有境內外居民參加的「慶六一，中外兒童大聯歡」活動、「端午話屈原，粽香飄四海」、「中外婦女風采展示活動」等等，而且每年除夕的特定節目——中外家庭聯誼活動，通過對春聯、猜燈謎、做遊戲、包餃子、下湯圓，讓更多的外籍人士了解中國民俗文化，不少外籍高管任期結束回到本國後，還將古北新區介紹給新赴任來滬的同事或朋友。
「4321」平台 順應社區多種需求
記者了解到，目前，生活在古北新區的國內外居民共有1萬多戶，不僅是滬上人數最多、也是國家數最多的境外人士社區，圍繞社區內不同年齡、不同國籍的境外人士的不同需求，他們與時俱進，不斷增加服務項目和內容，推出了倍受居民歡迎的「4321」核心服務理念。
「4」即四個工作平台，古北新區通過建立包括境外人員服務管理站——為境外人員提供住宿登記等必需的手續服務；設立志願者服務站—招募有關環保、法律諮詢、文化活動策劃等志願者，為區內居民提供諮詢和服務；法律服務諮詢平台——引入專業律所，以不定期或預約方式為外籍人士諮詢涉及房產糾紛、鄰里間噪音矛盾調解等等問題；此外，設立生活服務站，為轄區內居民引入家政服務公司、寵物店等服務性組織，方便社區不同層次居民的不同生活需求。
「3」則是引進更多信譽優良的社會性服務組織或公司，入駐社區；「2」是指在內地知名門戶網上開設「榮華居委會」的微博，並在近期開通「古北市民網」，全方位、多層次向社區居民告知居委會所提供的服務。「1」則為設立熱線電話，讓社區內居民有事找居委會的時候，不必親自下樓到處問，一個電話就能解決問題。
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