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——西江經濟帶前景可期 「群龍無首」難題待解
廣西西江經濟帶崛起前景可期，當下卻面臨「群龍無首」難題。沿江產業佈局、土地指標、航道統管、產業轉移等，無不是需要協調西江上下游滇黔桂粵四省，乃至聯合港澳方面才能解決。有專家建議，應盡早將西江經濟帶上升為國家戰略，確立由發改委牽頭的規劃領導小組、兩廣為主體聯合雲貴的跨省區發展方式。 ■ 文/圖：香港文匯報記者 肖郎平、熊君慧 廣西報道
「涉及地區眾多，任何一個地方出面協調都存在困難。」梧州市黃金水道辦常務副主任劉建宇(圖)表示。西江經濟帶藍圖雖在，但涉及諸多跨省利益矛盾的時候，絕非廣西力量所能解決。走訪西江沿線7個城市時，記者聽得最多的就是「早日上升到國家戰略」的呼聲。
跨省利益礙通航
劉建宇舉例說，西江沿線需要建設水利設施，投資可能是當地出資，卻是整個西江沿線水域的城市獲益。「不應該是某個地方承擔所有投資，而應該有一個跨省的上級協調機構，統籌調動上下游資源。」
梧州港口經常可見許多船舶排成長龍，等待通航。「這是因為上下游通航能力不協調，使得船隻滯留在港口。」有航運界人士反映，肇慶到梧州航道，需要提高通航能力，解決「卡脖子」問題。業界有猜測認為，肇慶等下游城市擔心，提高通航能力可能會加速產業外移到上游地區。
通航方面除了地方政府之間的矛盾之外，還存在地方政府和企業之間的矛盾。目前各大壩升船機為船隻提供免費通行服務，但升船機每開一次耗電較大，維護保養費用較高，放水通行也輕微影響發電。因此，發電企業不願承擔上述通航成本，以致於缺乏積極性。
兩廣訴求各不同
電站大壩造成斷航的問題一直引起多個省份政要關注。廣西自治區黨委書記郭聲琨考察大籐峽水利樞紐時就表示，過去西江上游電站出現鐵路警察各管一段的問題，對綜合功能、綜合效益沒有充分地同步考慮，大籐峽水利樞紐必須綜合考慮功能配套，適度超前，不然今後後悔都來不及。
兩廣在西江開發和保護上也存在不同的利益訴求。西江是粵港水源生命線，下游地區希望保持水質。能否建立生態補償機制，一直是內地各大水源保護區域對下游地區的期望。梧州市坦言，未來西江將變成一條年吞吐量達億噸之巨的黃金水道，聚集上萬億元規模的產業，水源保護必須提前一步規劃，保障粵港供水安全。從兩省的利益來看，就要形成跨省的利益補償機制。然而，目前國家還沒有出台相關法律，稅務補償在目前體制下也難以突破。
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