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范 舉
許多人會覺得奇怪，為甚麼上個世紀八十年代以前，沒有海上無人島嶼的國際糾紛，現在卻多起來了？為甚麼中國在東海和南中國海都受到了鄰國侵犯主權的挑戰？
原來，聯合國一九八二年通過了「聯合國海洋法公約」，一九九四年十一月十六日生效。中國八十年代剛剛恢復聯合國的國籍，當時沒有甚麼發言權。
海洋法公約最大的特點，就是以陸地管轄海洋，第一，海岸線二百公里的範圍都是經濟專屬區。第二，如果有離岸的島嶼，島嶼就是陸地，故島嶼二百公里範圍也是經濟專屬區。一經圈定了經濟專屬區，別國就不能進入捕魚和開採海底的貴金屬資源，例如黃金、銅、鑽石、稀有金屬、稀土金屬，還有海底的石油。
當國際油價從二十二美元上升到一百美元以上之後，世界各國爭奪無人島嶼的浪潮，席捲全球。爭奪島嶼，進行圈海，成為一股潮流。
日本企圖霸佔中國的釣魚島，並且從釣魚島向東拉一條直線到達菲律賓以東的沖之鳥礁，以及構築日本的經濟的專屬區，即中國東方的所有海洋，都被日本的企圖圈地掠奪的經濟專屬區所包圍。中國不但失去了大量的國際公有的資源，而且海軍出海的通道也受到威脅。
所以，中日之間關於釣魚島、沖之鳥礁的爭拗問題，涉及到巨大的海洋資源和國家戰略安全的利益，中國不可能後退半步。
美國到現在為止，並沒有在聯合國海洋公約上簽字，理由是美國霸佔了世界上許多軍事基地，如果所有國家按照經濟專屬區的利益需求，把一這無人島嶼變成了自己的領土，美國的軍艦和商船的自由航行利益就受到影響。里根總統時代，雖然沒有簽約，但馬上宣佈美國的沿海二百海里列為經濟專屬區，美國是全世界唯一擁有太平洋和大西洋漫長的海岸線的國家，得益是世界冠軍。
中國和朝鮮半島的國家、日本、東南亞都存在經濟專屬區的重疊問題，更重要的是，有一些中國島嶼距離大陸沿海將近二千公里，補給困難，結果被東南亞國家在上世紀九十年代紛紛侵佔，中國成為了海洋法的受害者。
美國則利用現聯合國的影響力和海洋法，在亞洲地區挑撥離間，並進行軍事演習，煽動東南亞國家爭奪中國的島嶼，坐收漁人之利。
各國都曾奪海上的島嶼，其實真正的著眼點就是海底的石油和金屬資源。在這樣的背景下，中國也必然要適應這種形勢，建立強大的海軍，同時要優先發展海洋科技，優先投入資源。內地的建設資金和海洋的爭奪戰的資金，總有一個先後緩急問題，海洋優先應該提到議事日程。
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