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黃岩島元代以來已屬中國管轄


http://paper.wenweipo.com   [2012-05-07]     我要評論
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■據史料記載,中國至少在元代就已經發現並利用黃岩島。資料圖片

 香港文匯報訊 綜合中新社報道,中國南海研究院院長吳士存6日接受中新社記者專訪時表示,黃岩島是中國的固有領土,黃岩島主權無可爭辯。元代以來歷代中國政府通過多種形式管轄黃岩島,有效行使和鞏固了對黃岩島的主權,數世紀以來從未遇到過任何挑戰,並得到了國際社會的廣泛承認,菲律賓對黃岩島的主權聲索毫無歷史事實根據。

 吳士存說,據史料記載,1279年,元代著名天文學家郭守敬奉旨進行「四海測驗」,在南海的測量點就在黃岩島。這說明,中國至少在元代就已經發現並利用了黃岩島。而其時,菲律賓的本土居民尚處於原始部落時期。

中國人長期開發該島

 他說,黃岩島及其周邊海域漁業資源豐富,中國漁民世世代代在這片海域從事漁業生產活動。黃岩島也是中國人民在南海航行時進行避風、休息等活動的場所。現存的《更路簿》及有關中國古籍完整記載了中國漁民在黃岩島海域的航線。從元代以來,中國人民從未間斷在黃岩島及其周邊海域的活動,長期對黃岩島進行開發和利用。這一史實為中國歷代的官方文件、地方誌和官方地圖所佐證。

 20世紀30年代中期,中國政府內政部、外交部以及教育部等官方機構派員組成水陸地圖審查委員會,在該委員會審定公布的南海諸島132個島礁沙灘中,黃岩島作為中沙群島的一部分被列入了中國版圖。

 新中國成立後,中華人民共和國政府關於南海諸島主權公告和聲明中均指出黃岩島領土主權屬於中國。中國政府長期行使和維護對黃岩島的領土主權及管轄權,黃岩島一直不間斷地在廣東省、海南省的管轄下。20世紀80年代初,中國政府組織對南海諸島地名進行普查,1983年中國地名委員會授權對外公布「中國南海諸島部分地名」時,將黃岩島作為標準名稱,同時以民主礁作為副名。1992年頒布的《中華人民共和國領海及毗連區法》中的「領土條款」,明確規定黃岩島等島嶼是中國領土,重申了黃岩島等島嶼屬於中國領土的法律屬性。

 吳士存又表示,菲律賓的領土組成和範圍是明確的,其由一系列國際條約所確定,這其中既無一條約涉及黃岩島,也無一條約或法案將黃岩島納入菲律賓領土範圍。

1997年前菲從未提過異議

 吳士存說,1997年以前,菲律賓從未對中國政府對黃岩島行使主權管轄和開發利用提出過任何異議。但1997年以後,特別是新世紀以來,菲律賓逐步加強對黃岩島海域的「管控」,有步驟地謀求對黃岩島的「蠶食」,企圖造成「實際控制」的既成事實。另外,菲律賓還企圖通過國內立法、海上管轄等所謂的「政府行為」,為其圖謀侵佔中國黃岩島的行為「製造」法理依據。特別是2009年2月17日,菲律賓國會通過「領海基線法案」,將黃岩島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓「領土」。

 吳士存表示,中國政府多次對此提出嚴正抗議,並重申黃岩島和南沙群島歷來都是中國領土的一部分,任何其他國家對黃岩島和南沙群島的島嶼提出領土主權要求,都是非法的,無效的。

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