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■中共全國黨代會代表名單，今屆首次於初選階段向全社會陸續公示，接受公眾監督。圖為十七大黨代表在投票。
來自地方的中共十八大代表推選工作目前可謂如火如荼。中共全國黨代會代表名單，今屆首次於初選階段向全社會陸續公示，接受公眾監督。據本報了解，目前已有近20個省市自治區公示名單。此次代表選舉要求減少黨員領導幹部的比例，透出本屆黨代表更具廣泛性、多元化，推選過程更加開放、透明。同時，亦體現了執政黨在謀劃未來發展路向時對社會管理和改革的特別部署，以因應和化解社會轉型帶來的矛盾和挑戰。 ■香港文匯報記者何凡、凱雷、王曉雪 北京報道
政情人士表示，在原有的經濟、科技、國防、政法等方面外，十八大代表新增「社會管理」類別，部分初步人選從街道和社區等基層組織中產生。他們能有效聯繫群眾，也能反映群眾黨員的意願和心聲。同時，基層代表充分參與十八大，有利於他們第一時間把黨內的重要部署帶回基層，對基層工作開展更具指導意義。
整合基層資源 應對複雜局面
中國行政管理體制改革研究會秘書長、國家行政學院教授汪玉凱指出，從中央對此次黨代表選舉的「頂層設計」內容看，最高層的思路與導向是清晰的，即在黨代表的產生、構成、選舉程序等工作機制上，因應當前以及未來社會形勢發展變化而有所調整。
政情人士分析稱，中國在未來10年有望進入中高等收入階段，發展條件更加錯綜複雜。人口流動規模將越來越大，社會結構加快變動，利益主體日趨多元，社會融合與社會分化同步加快，各類突發公共事件日益增多。經濟的高速發展與發展的不平衡及差異性，也將令中國社會內部原有的城鄉矛盾、區域矛盾、不同利益群體之間的矛盾進一步釋放。
針對這一形勢，中央已將社會管理放在現代化建設更重要的戰略位置，以把握經濟社會轉型的主動權。中央統攬全局，在十八大確立今後一段時間加強、創新社會管理的階段性目標後，將充分發揮黨組織系統「橫向到邊、縱向到底」的能力，努力夯實基層組織、整合基層資源、強化基礎工作，強化城鄉社區自治和服務功能，健全新型社區管理和服務體制。這正是十八大代表新增「社會管理」類別的重大意涵。
近20省份公示 提高差額比例
截至記者發稿時，已有北京、山西、吉林、江蘇、山東、湖北、湖南、廣東、海南、貴州、新疆、內蒙古、福建、甘肅、浙江、四川、陝西近20個省市自治區向全社會公示十八大代表初選名單，公示省份總數已經過半。此外，軍隊和武警出席十八大代表候選人預備人選，也已由19個選舉單位經過推薦提名、組織考察、確定初步人選並公示、黨委全會圈選投票等步驟產生，近日中央軍委已審查同意。
不同於往屆黨代會，中共十八大代表在初選階段即公示代表初步人選的年齡、學歷、職業等詳細信息，並實行差額考察、提高差額選舉代表比例等舉措。此外，與十七大黨代表選舉時相比，本屆黨代表名額由2,220個增加到2,270個，選舉單位也由38個增加到40個。
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