第五次中日韓領導人會議將於5月13日至14日在北京舉行。這次會議是在世界經濟前景尚不明朗,歐債危機繼續發酵,西亞北非局勢持續動盪,亞洲總體保持穩定發展勢頭但不穩定、不確定因素增加的背景下召開的。三國能否排除干擾,達成共識,攜手推進彼此間的務實合作並促進地區和平穩定,備受矚目。
務實合作成果 可圈可點
中日韓合作自1999年啟動以來,取得了積極進展。在10+3構架下,三國領導人舉行了11次會晤。2008年,三國領導人在保留10+3構架下會晤的同時,又建立了10+3框架外單獨舉行會議的機制,並已舉行過4次會議。2011年9月,三國合作秘書處在韓國首爾設立,開始為三國合作提供服務和支持。
合作機制的不斷豐富和完善,推動了三國務實合作的不斷發展。十多年富有成效的合作,為第五次中日韓領導人會議打下了一個較好的基礎。此次會議將探討進一步深化合作的新思路和新舉措,三方有可能在自貿區建設上取得重要進展。
2002年底,中日韓領導人決定就建設三國自貿區開展可行性研究。三國學術機構經7年反覆研究後於2009年形成共同政策建議,認為建立中日韓自貿區可清除關稅壁壘,擴大區域內市場,推動三國經濟融合,實現三國互利共贏。在此基礎上,三國又進行近兩年的官產學聯合研究並於今年3月發佈了同樣積極的研究報告。估計,三國領導人可望在本次會議上正式宣佈年內啟動中日韓自貿區政府間談判。
三國有可能在本次會議上簽署中日韓投資協定。三國自2004年起就商簽投資協定進行了多輪研究和磋商,並於2007年開始對各有關條款作具體談判。經13輪談判後,三方有關部門就協定文本達成一致,並於今年3月草簽。三方還可能就循環經濟示範基地、金融合作、農業和林業合作等形成共識並簽署有關文件。
維護半島穩定 目標一致
最近,朝鮮半島問題比較突出。4月13日朝鮮發射「光明星三號」,國際社會反應強烈。美日韓、歐盟等紛紛指責朝射星違反安理會決議,是威脅半島和平穩定的挑釁行為。聯合國安理會發表主席聲明,要求朝停止導彈和核試驗。朝則發表聲明拒絕接受安理會主席聲明,稱將繼續發射實用衛星。朝與美、韓、日關係出現新的緊張。
半島問題既有冷戰歷史遺留背景,也涉及各方現實利益衝突。核問題是半島問題的一個重要方面,朝、美是主要當事方,韓日作為近鄰也有自己的關切。有關方之間缺乏互信,導致半島形勢十分脆弱。
中國始終把維護和平穩定作為半島政策的出發點和立腳點。凡是有利於維護半島和平穩定的中國都支持,反之都堅決反對。中國始終認為對話協商是解決半島問題唯一正確有效途徑。一些國家抓住朝鮮射星事件,借題發揮,不斷強化軍事同盟,甚至推動建立亞洲反導系統,其背後的戰略意圖不能不引起警惕。當務之急是推動有關事態軟着陸。六方會談是實現半島無核化、維護半島和東北亞地區和平穩定的有效機制,是各方通過對話改善關係的重要平台。中方將繼續為推動重啟六方會談而努力。
今年,中國是中日韓合作協調國,第五次中日韓領導人會議的東道國。又恰逢中日邦交正常化40周年和國民交流友好年,中韓建交20周年和友好交流年。本次會議的成功舉行具有特殊意義。
中日韓峰會明舉行 料簽投資協定 「總是當時攜手處,今年花勝去年紅」。我們相信在三方共同努力下,會議將取得新的積極成果。 ■夏雨
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