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香港文匯報訊(記者 鄭治祖)立法會議員出缺安排的修訂條例草案,因「人民力量」提出1,306項瑣碎無聊修訂,引發議員要通宵辯論。在反對派「拉布」虛耗數十個小時後,立法會主席曾鈺成終在昨日凌晨4時許,應商界議員黃宜弘的意見,引用《議事規則》賦予的權力終止辯論,會議於昨日下午1時許進入表決程序,但立法會秘書處預計仍需時2至3天(至少50小時)完成表決,至今除了1項由政府提出的修正案獲通過外,逾90項屬於「拉布」的議員修正案全遭否決。
為抗衡在反對派姑息包庇「人民力量」的無聊修訂,立法會建制派議員於本周三下午開始協調通宵開會,務求盡快審議,令議會重回正軌。在車輪戰「拉布」折騰下,堅守崗位的建制派議員疲態盡現,奈何工黨主席李卓人等在深夜漠視民意,加入「拉布」,又再次提出中止待續議案。曾鈺成考慮後再次否決,反對派議員則繼續發言「拉布」,又不斷要求點算人數,建制派則批評他們發言離題重複。
黃宜弘「覺醒」 提「黎明動議」
議會陷入膠著狀態,直至凌晨4時半出現突破性發展。黃宜弘打破緘默,引述秘書處指單計全體委員會審議階段已花上33.5個小時,相信提出修訂案議員已有充分發言機會,他與在席議員均認同合併辯論理應結束,並引述外國議會終止辯論的例子,提出動議要求曾鈺成終止辯論並即時表決。
狡辯33.5小時 無聊無休無果
曾鈺成隨即稱自己亦有相關考慮,認同發言議員集中3至4位,根據秘書處統計,「人民力量」黃毓民發言20次、「人民力量」陳偉業發言28次、社民連梁國雄發言27次,而他則逾75次指出議員發言離題,「委員會階段容許議員重複發言,是讓議員多次交鋒,弄清楚對條文的意見,但我們進行了33.5個小時辯論,是否達到這目的?我相信所有客觀的觀察者都看到不是。」
曾鈺成「止辯」 引《議事規則》
曾鈺成續指,辯論不能無窮無盡、沒完沒了延續下去,故引用《議事規則》第92條賦予主席的權力,指定昨日中午結束辯論。《議事規則》第92條列明,對於《議事規則》內未作出規定的事宜,立法會所遵循的方式及程序由立法會主席決定,如果主席認為適合,可以參照其他立法機關的慣例及程序處理。但發動「拉布」的議員及公民黨的吳靄儀等,旋即跟主席多番爭辯,曾鈺成同意暫停辯論,隨即與各黨派議員在辦公室閉門激辯。最終,他決定會議在昨晨9時復會,讓議員總結發言,但最遲要在中午12時結束。
仔細研究修正案 譚志源批混亂
政制及內地事務局局長譚志源在總結致辭時重申,已聯同律政司法律草擬專員,仔細研究黃毓民提出的修正案,認為對改善條例草案的文本並無幫助,亦會導致草案的遣詞用字與一般法例不一致,造成混亂。至於陳偉業對條例草案第3條提出的修正案則欠缺理據,並影響當局有效處理議員辭職引發補選的問題。他呼籲議員反對相關修訂,並支持政府的修正案。
千三「無聊」修訂 昨僅表決90項
在主席為「拉布戰」設限後,立法會下午復會後,就議席出缺安排草案的1,300多項修正案,逐一表決,至下午5時休會前,已否決逾90項議員修訂。而在否決第一項修正案後,由於反對派議員缺席變相「開綠燈」,立法會在分組點票下通過鳴鐘時間由5分鐘縮短至1分鐘,但「人民力量」提出1,300多項修訂,單計記名表決前鳴鐘1,300分鐘,立法會秘書處預計表決程序尚要2至3天(至少50小時)。立法會今日上午9時復會,在下午召開內務委員會會議後,會繼續表決至午夜12時。
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