 放大圖片
■議員和社會團體紛紛對「拉布」表達強烈不滿，民間訴求在抗議標語上得以反映。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）高等法院上周拒絕受理梁國雄就立法會主席中止「拉布」裁決而提出的司法覆核。法官林文瀚昨日頒布書面判詞，指立法會制定法律職權，若提升至議員有「拉布」的憲法權利，是荒謬說法。而且立法會對會議程序有自主權，法庭不會輕易干預。但法官尚未決定是否下令梁國雄支付立法會主席曾鈺成20萬元訟費，要求雙方律師兩周內提交書面陳詞。梁國雄稱，會與律師研究是否上訴，又聲言訴訟與公眾利益有關，故不應由他承擔訟費。
曾鈺成本月17日在立法會下令「剪布」，中止議員就議席出缺方案的辯論。梁國雄即日向高等法院申請司法覆核，法官上周五召開緊急聆訊，並於上周六決定不受理申請，認為沒有特殊情況容許法庭偏離一般原則，干預立法機關運作。
基本法賦予主席職權主持會議
法官林文瀚昨日頒布書面判詞指，《基本法》之下，立法會有權自行制定《議事規則》，立法會主席職權是主持會議。法官又引用三權分立原則，強調法庭必須尊重立法過程完整性，若輕易「踩過界」干預，會嚴重損害及中斷立法會正常運作，並不符合公眾利益。再者司法程序不能在數周完結，倘若法庭毫不猶豫審視立法會主席決定，無可避免令立法過程受拖延。
非突然中止 給充分機會辯論
梁國雄引用《基本法》第七十三條，聲稱發言權被剝奪，但法官指曾鈺成已經讓梁國雄及其他議員有充分辯論機會，他並非突然中止辯論，而是容許議員多辯論3小時。即使就修訂進行表決後，議員仍可在議案三讀時發言。法官又批評，梁國雄等人進行「拉布戰」目的並非要發表意見，反而是希望透過無止境辯論阻礙立法程序。同時法官指《基本法》並不賦予立法會議員「拉布」權利，否則立法會內少數派便可利用「拉布」戰術無止境地騎劫立法會會議，令立法會無法運作。
法官認同曾鈺成在會議期間所說，「辯論可以讓議員有多次交鋒，以弄清楚大家對條文的意見」，即主席要保障會議中少數派發言權，但如果說「拉布」是憲法權利則很荒謬。法官續指，立法會主席受《議事規則》限制，由於他是由選舉後產生的立法會議員推舉，故他行使職權時要考慮政治及法律後果，亦要在政治上對選民負責。議員若不滿意主席決定，可以透過議決發表意見。至於法庭則只會考慮法律原則，對涉及政治題目持中立態度。
訟費問題 雙方14日內商議
法庭現給與訟雙方14天時間，就案件涉及訟費提出意見。代表曾鈺成的資深大律師余若海，上周已申請由梁國雄支付他們的訟費，立法會秘書長吳文華初步估計訟費約20萬元。
長毛稱訴訟關乎公眾利益
梁國雄昨日到法庭領取判詞時稱，會與律師研究是否上訴，但訟費是一個考慮。他聲言訴訟與公眾利益有關，涉及釐清議員發言權利，因此不應由他承擔訟費。他又稱早前募捐訟費行動中，4小時內已籌得3萬元，但因法庭未就訟費下達命令，故募捐暫時中止。
港大法律學院助理教授張達明認為，高等法院裁決並非正面肯定曾鈺成做法，而是釐清法庭角色，不會隨便介入立法會內部運作。
他又稱判詞指「拉布」並非一種憲法權利，但是否「拉布」以及議員發言權有沒有被損害，則要由立法會《議事規則》決定。如議員不滿主席裁決，可透過政治方式解決，例如修改《議事規則》，或向主席提不信任動議。
|
放大圖片
