 放大圖片
——扭轉弱勢 擊退無賴 速展治理
中菲黃岩島對峙持續，至今仍未解決。中國國際戰略學會高級顧問、中國國際問題基金會能源外交研究中心主任暨戰略研究中心執行主任、中國前駐俄羅斯陸海空武官王海運少將(見圖)日前在京接受本報專訪指出，目前中菲對峙已到關鍵時刻，中方一定要堅持到底，務求完勝。他呼籲，中方必須改變在南海任憑別國蠶食侵佔的極端被動局面，要在確保對峙完勝基礎上，盡快展開「南海治理系列行動」。他建議，中國政府要在菲完全從黃岩島撤離、真正恢復對黃岩島實際管轄基礎上，有選擇地逐片在其他島嶼和海域建立起實質性存在。 ■香港文匯報記者 葛沖、房廈
菲律賓在黃岩島小動作層出不窮，挑釁不斷，引發中國民眾強烈不滿，也令許多有識之士深思。面對當前黃岩島危機，王海運一針見血地指出，此次事件的外部大背景是美國「重返」亞太，在中國周邊拉幫結派，煽風點火，其中南海是其主要著力點，而一些無賴小國看到這一點，也想藉機傍上美國，向中國發起挑戰，謀取不當利益。
失誤一：全民海洋意識非常淡薄
「當然，我們也有我們自己的問題。」採訪中，王海運總結指出，中國在南海「一些重大問題上」存在四大「失誤」：一是全民海洋意識非常淡薄，對於海洋對中華民族的重要性認識嚴重不足；二是對《國際海洋法公約》公佈以來可能引起的「圈海運動」等新情況嚴重估計不足，導致失誤頻頻；三是有關部門對海洋國土長期疏於管理；四是中方「擱置爭議、共同開發」方針已失去效能。
失誤二：援引國際公約不足
王海運坦言，對中方在處理包括黃岩島、釣魚島在內的一系列問題時，總是援引歷史，很少援引《國際海洋法公約》「很反感」。在他看來，中國在輿論宣傳上陷入被動，很大程度上跟中國的著力點不正確有關係。中國現在應當「重現在、輕歷史」，「歷史當然要講，但近代、當代更重要，而且按今天的國際法，也完全是我們的，這才有理，老講過去不足以服人。」
失誤三：海洋國土疏於管理
在談到中方對海洋國土長期疏於管理時，王海運指出，到現在中國都沒公佈九段線的經緯度；對侵佔中國島礁的行為，也就只是發個外交聲明予以譴責，沒有採取任何實質行動；對於盜採油氣行為，也只能任由對方蠶食。「我們力量再弱，也應該在這方面加大一些投入，採取一些行動。」
失誤四：擱置爭議方針失效
此外，王海運還主張，應調整「擱置爭議、共同開發」方針。他大聲疾呼說，「事實證明，這一方針已經失去效能。長此下去，我們很可能大面積失去南海主權，丟掉老祖宗的基業，成為中華民族的罪人。」
對於下一步中方應該怎麼辦，王海運建議，首先在黃岩島問題上，中國一定要堅持到底，務求完勝，而非恢復到爭議之前的狀態。他警告，如果這次退讓，整個南海局勢將一發而不可收。王海運指出，在黃岩島事件發生之前，中國在南海問題上一直十分被動，任憑他國蠶食侵佔，現在必須改變這個局面，決不能任由小國欺負大國的現象繼續下去。
這位少將呼籲，下一步中國要盡快展開「南海治理系列行動」，在巡航、漁業、海洋調查、油氣開發和海洋科考等五大方面強化在南海的實際存在，並盡快整合南海維權力量，組建一支統一指揮、具有快速反應能力和強大威懾力的海岸警衛隊，同時制定「南海維權戰略」和「南海發展戰略」。至於動武，則應屬最後選項，且要後發制人，但動武和經濟制裁，都應是可選項。
|
放大圖片
