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經濟制裁先行 動武後發制人


http://paper.wenweipo.com   [2012-05-28]     我要評論
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■黃岩島對峙關係中國核心利益,引起民眾極大關注。

維護國民利益 中方無可退避

■記者:黃岩島對峙至今已超過一個多月時間,但菲方一直還是挑釁不斷,對於中方下一步的行動,您有何建議?

■王海運:首先,中國一定要堅持到底,務求完勝。所謂「堅持到底」,就是我國海監、漁政船隻決不能先於菲方退出對峙海域。一方面,我已無任何退讓餘地。黃岩島對峙關係我國核心利益,引起民眾極大關注。如果此次對峙以我退避收場,我不僅在外交上將陷入極大被動,且可能引起民眾強烈反彈,存在島礁爭端危機轉化為國內失穩危機的危險。另一方面,存在諸多有利條件可供我利用:在南海多處島礁爭端中,我對黃岩島擁有主權的法理依據最為充分、最易講清;國際輿論對菲律賓政府蠻橫無理的做法批評增多,不再像以往發生此類事件時那樣幾乎一邊倒地數落中國;美國政府已明確表達不在南海主權爭端中選邊站,儘管言不由衷;菲律賓國內輿論對菲政府傍定美國、挑戰中國的做法質疑也明顯增多。

所謂「務求完勝」,就是不止要徹底清除菲律賓在黃岩島的任何存在,而且要建立起我方對黃岩島海域的有效主權管轄。我海監和漁政部門應利用此次對峙取勝的契機,恢復對黃岩島海域的常態化巡航,並且在島上建立起主權標誌。日前《環球時報》載文提出「在黃島建立漁業基地」的建議,筆者認為這一建議具有可行性,希望有關部門加緊論證、切實落實這一建議。

■記者:要做到「堅持到底、務求完勝」,中方需要做哪些準備?

■ 王海運:要做到「堅持到底、務求完勝」,必須做好應對最複雜局面的外交鬥爭和軍事鬥爭準備。如果菲律賓膽敢武力挑釁,我必須給予堅決回擊,決不能任由小國欺負大國的現象繼續下去。回擊務必乾淨利落、速戰速決,不給菲律賓背後的大國以反應時間,並且有力地震懾越南等猖狂挑釁我南海主權的無賴國家。

強化化危為機 建議四招齊發

■記者:此次黃岩島事件對於中方南海維權有哪些借鑒意義?

■王海運:如果我能在此次對峙中堅持勝利、取得完勝,則有希望一定程度上改變我在南海維權問題上的被動局面。必須強化「化危為機」的意識,將菲律賓從黃岩島徹底擠出,真正恢復我對黃岩島主權管轄的基礎上,有選擇地逐片在其他爭議海域建立起實質性存在。特別是對尚未被他國佔據的爭議島礁,必須盡快予以佔領,並且建設基礎設施、開展生產經營活動。

■記者:那麼對於如何建立中國在爭議海域的實質性存在,您有哪些具體的建議?

■王海運:一是海監船在絕大部分南海爭議海域實現常態化巡航。可考慮退役一些狀況尚好的海軍艦隻,改裝為海監艦隻。

二是漁政部門大力鼓勵漁民恢復在南海爭議海域的捕魚活動。漁業作業是政府行使主權管轄的開路先鋒。對我漁民去往爭議海域捕魚作業,既要給予政策扶持、風險補貼,又要將其組織起來、保護其安全。

三是海洋等調查部門加緊對南海爭議海域和島嶼的資源、環境調查,公佈其經緯坐標。同時應盡可能地在有條件的島礁上建立導航設施、氣象觀測站。

四是油氣公司盡快在南海油氣開發問題上邁出實質性步伐。越南、菲律賓等國肆無忌憚地盜採我南海油氣資源,而提出「主權屬我」的大國卻長時間無作為。我在南海爭議海域至今未打出一口井、未採一滴油,主要原因不是缺少必要的技術和設備,而是政府有關部門顧慮重重,遲遲不予放行,國內油氣公司過多考慮成本風險,較少考慮政治責任。這種狀況已經引起民眾的強烈憤慨,必須迅速改變。

改變九龍治海 組海岸警衛隊

■記者:有觀點認為,目前中國是「九龍治海」,未來應盡快整合中國南海維權力量。對此,您怎麼看?

■王海運:要盡快整合中國的南海維權力量。必須改變「九龍治海」的混亂局面,組建統一、高效、強大的南海事務管理機構。有必要整合海監、漁政、邊防等部門的準軍事力量,組建一支統一指揮、具有快速反應能力和強大威懾力的海岸警衛隊。為了盡快形成戰鬥力,可考慮將少量海軍現役部隊轉隸海岸警衛隊。有必要賦予海南地方以更大的管理權限,充分調動其開發南海、維護南海主權的積極性。中國海軍特別是南海艦隊應為危機升級作充分準備,確保對無賴國家形成軍事震懾,關鍵時刻能夠給海警力量提供有力的軍事支持。

同時,中國政府的各部門、中央與地方、軍事力量與準軍事力量應該加強行動協調。有必要建立由中央主要領導牽頭的「南海問題領導小組」,制定「南海維權戰略」,統一思想,協調行動。還可考慮制定「南海發展戰略」,以指導國內各方對南海的經濟開發,並且以此擴大中國在爭議海域的實際存在。

樹立大國形象 信得過惹不起

■記者:目前菲律賓、越南等國極力要將南海問題「國際化」、「東盟化」,對此,中國該怎麼辦?

■王海運:在南海主權爭端的外交較量中,要充分利用合則連橫的方略,爭取南海周邊國家對中國立場的認同,徹底孤立某些冥頑不化的國家,打掉菲律賓、越南將南海爭端「國際化」、「東盟化」的企圖。在與美日戰略對話中,亦可考慮涉及南海問題,藉以講清道理,曉以利害,因為他們事實上已經介入南海爭端,難以繼續迴避。

作為崛起中的大國,中國必須立信立威,樹立「信得過、惹不起」的大國形象。既要使周邊多數國家感到中國值得信賴,又要使個別小國在給中國製造麻煩時有所顧忌。尤其對一再向我發難的無賴小國,一定不能姑息養奸,要切實讓他們感受到大國的威嚴。非如此,不能展示我維護國家主權和尊嚴的決心,不能震懾個別小國挑戰我核心利益的囂張氣焰。

■記者:有調查顯示,相當一部分中國民眾支持武力解決一些南海爭端,同時也有不少專家主張要以和平穩定大局為重,您是如何看這一問題的?

■王海運:當然,不能輕言動武。動武應該是最後的選項,而且應該是後發制人。現在我們可以解決問題的辦法很多。除了武力外,中國還有很多資源可以利用。其中,首先要運用好經濟槓桿。西方國家動輒對他國實施經濟制裁,我們也有必要拿起經濟制裁武器,而不應顧慮我反對經濟制裁的傳統立場。對危害我們的國家,動武尚為選項,制裁又有何顧忌?!

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