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特首外訪豪住 孫公:速改善 難回水


http://paper.wenweipo.com   [2012-06-14]     我要評論
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■孫明揚承認,有關部門安排特首外訪住宿過程中缺乏「敏感度」。香港文匯報記者梁祖彝 攝

 香港文匯報訊(記者 鄭治祖)立法會繼續跟進特首公務外訪時應否入住總統套房的問題。署理政務司司長孫明揚在立法會大會上強調,現屆特首在過去5年共142晚的公務外訪酒店住宿中,有93晚由東道國贊助,其中超過九成日數均獲對方安排入住審計報告指的「特級套房」,反映東道國認為該等酒店住宿級別,符合特首作為香港特首的身份,及香港在國際上的地位,故特首以公帑支付的住宿,在規格上跟該部分由東道國贊助的住宿大體相若。不過,他承認有關部門在安排的過程中缺乏「敏感度」,強調會盡早落實有關的改善措施。

 民主黨議員涂謹申昨日在立法會大會上,引述審計署於5月發表的《行政長官離港職務訪問的酒店住宿安排報告》,指外界批評特首的行為乃貪得無厭,又指根據《核數條例》第十三條,如果審計署署長認為某事宜對公帑支出的入賬構成嚴重不當的事件,須向立法會主席報告,但署長並沒有將有關報告提交給立法會,令政府賬目委員會不能討論有關事項,或會令立法會監察政府的職責「蕩然無存」。

港督從無入住普通房

 孫明揚在回應時表示,政府理解及尊重部分事件惹來的公眾批評,但強調特區政府一方面要顧及使用公帑的「適度和保守」原則,另一方面亦要體現行政長官作為特區首長的身份和香港在國際上的地位,並強調無論回歸前的港督或是1997年後的特首,都不會入住普通房間,而是入住規格較高的房間。

政府承認缺乏敏感度

 不過,他承認,「或許因為承襲了多年的做法」,政府在安排特首住宿的過程中缺乏了敏感度,未有就每一次的住宿選擇作深入分析、比較,「以致有些情況,回頭看來未有作出最合適的安排」,故政府已整體接受了報告的建議,並開始跟進工作,目標是改善現行的安排,讓規劃和審批過程更加嚴謹,並增加有關開支的透明度,將經改善的住宿安排制度化。

 由於今屆政府任期即將完結,現屆政府已經第一時間把報告交給候任行政長官辦公室參考,候任行政長官大體上同意報告的建議,兩屆政府並已就如何開展跟進工作交換意見,現屆政府亦已開始因應審計署的建議草擬內部指引,務求於7月1日換屆前將集合有關部門意見的草擬本交給候任行政長官考慮以盡早落實。

未違核數條例十三條

 就審計署未有根據《核數條例》第十三條將報告提交立法會,孫明揚解釋,有關報告並沒有指出有關的住宿安排涉及公帑入賬不當,以及其他違規情況,故並不符有關條例的要求。審計署署長在較早前回覆立法會政府賬目委員會的書面查詢時,亦解釋了有關情況。

 他強調,有關報告已經公開發表,並上載審計署網頁,審計署署長亦有在不同場合講解這份報告,讓公眾和立法會更加了解報告的內容。「公眾和立法會已有充分空間討論這份報告,相信這對政府已作出有效的監察。」

李慧k倡規管駐外辦

 民建聯副主席李慧k在會上建議,近日連串事件已引起市民對政府不滿,故認為應將報告書內的指引,擴展至包括駐外辦成員。孫明揚回應說,當局會以個別情況考慮,並跟從報告書要求的建議,令制度變得更透明。

 被問及曾蔭權會否就外訪住宿安排不當而「回水」時,孫明揚強調,在事件中「無人存心耗用公帑」,加上難以翻查及計算每次的外訪開支,以及無客觀的「回水」標準,故當局無意採取「回水」安排。

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