堅持科學高效 優化投資軟環境

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■海洋高純膠原蛋白製造

　海洋經濟的可持續發展離不開科學高效的用海保障。福建堅持以《中華人民共和國海域使用管理法》、《福建省海洋功能區劃》、《福建省海灣數模研究成果》為依據，科學高效配置岸線資源。制定灣外圍填海規劃，新增11處灣外圍填海片區，面積202平方公里，有效保證全省工業、能源、交通等重點項目建設及漁業養殖、濱海旅遊等的用海需求。積極開展海島開發管理工作，確定了福建省第一批開發利用無居民海島名錄50個。編制《福建省海島保護規劃》，制訂《福建省無居民海島使用申請審批試行程序》等相關配套制度，為海島的開發保護提供依據和保障。

　與此同時，福建高度重視海洋生態環境建設。先後建立了12個海洋自然保護區和3個海洋生態特別保護區，保護面積達13.53萬公頃。實施廈門海洋生態修復和「中國南部沿海生物多樣性管理東山—南澳省際合作項目」，獲得全球環境基金和聯合國開發計劃署的讚譽並在全球推廣。實施泉州灣生態修復、東山八尺門海域生態修復等一批重點項目，採取截流治污、種植紅樹林、人工魚礁和增殖放流等措施，修復海洋生態，擴大海洋環境容量，提升海洋環境承載力，為海洋開發和可持續發展奠定了良好基礎。

　近年來，福建通過精簡用海審核審批環節、下放部分審核權限等措施，進一步提高了用海審核審批效率。並對重點用海項目實行主動跟進、分類指導服務，優化了海洋投資建設軟環境。同時，出台了《福建省招標拍賣掛牌出讓海域使用權辦法》等制度，部分沿海縣市成立了「海域使用權交易中心」、「海域使用權流轉服務中心」等服務機構，為企業流轉海域使用權提供方便。積極推進海域使用權抵押登記制度，擴大用海企業融資渠道。