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馬祖博弈「公投」過關


http://paper.wenweipo.com   [2012-07-08]     我要評論
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 ■馬祖就開賭舉行「全民投票」,票站人員協助行動不便的長者投票。中央社

 香港文匯報訊(記者 林舒婕 廈門報道)距離大陸福建最近的台灣離島之一馬祖地區7日舉行博弈(開賭)「公投」,當地選民以1795張支持票對1341張反對票通過博弈案,成為台灣地方史上第一個通過博弈「公投」的地方政府。不過,完成「公投」僅僅是馬祖開賭的第一步,後續還需要完成立法,並進行國際招商,預料5年後才可正式開賭。

投票從上午8時持續到下午4時,設置8個投票所。馬祖1萬多戶籍人口中,7762人有投票權,但當日僅有40%左右居民參與投票。依照台灣「離島建設修例」規定,此次「公投案」只要超過有效票數1/2同意即生效,並不受「公投法」投票權總人數1/2限制。

居民盼增收入 改善基建

 人口稀少、物資匱乏的馬祖,相比同為離島的澎湖、金門,發展尚且落後,勉強依靠戰地景色吸引大陸遊客。因此不少當地政治人物,公職人員都抱持贊成態度。馬祖縣長楊綏生也對外表示,若全民投票未過,「任內不再提」。這次全民投票過關,馬祖極可能興建台灣史上第一個合法賭場。

 投票前,馬祖最大的社群網站「馬祖資訊網」公佈民調,反對票佔42%,贊成票約58%,與預期結果接近。提案爭取設置博弈區的馬祖商業會理事長林中超表示,馬祖很需要發展觀光,但是卻沒有好的交通條件,光是交通建設就是最大的問題,落伍的機場建設,無法起降大型飛機,而且只要濃霧就停飛,嚴重延誤居民和遊客時程。他說,在政府建設經費不足的情形下,發展博弈是個解決問題的方法。

 但也有當地反賭聯盟人士擔憂,賭博可能帶來犯罪及對環境的破壞,可能侵害他們的家園。「每個人都要為自己的選擇負責,我所能做的就是在門上加幾把鎖。」也有地方居民不以為然,惟憂心馬祖成了博弈區,也不希望未來給人「馬祖等同博弈」的印象。

條件遜澎湖 難與澳門搶客

 事實上,馬祖並不是外界最看好的博弈首選地。台「立法院」在2009年1月「三讀」通過離島建設條例博弈除罪化法案之後,各界目光都聚集在當時呼聲最高、基礎條件也最好的澎湖。但澎湖居民當年9月舉行全民投票,以大幅票差將已經意向赴澎湖投資的全球最大博彩企業美國哈樂斯娛樂公司和美高梅金殿拒於門外。

 不過,完成全民投票僅僅是馬祖興建賭場的第一步,後續還需要台「中央」完成博弈管理的立法,之後還得進行國際招商。一般預料,走完整個程序,觀光賭場需要大約5年後才能建成。

 同時,有觀察家認為台灣其實已錯失了發展賭業的最佳時機,如果只為了繁榮離島而發展賭業,恐怕沒有致勝的機會。福建省中國旅行社出境部門一位不願具名的負責人就認為,馬祖本身的基礎條件太弱,再加上赴台手續仍然複雜,與澳門相比,無論是博彩業的營運經驗,還是賭場的基建設施、配套設施,以至博彩經營者的資金投入,都不佔優勢。「況且,澳門博彩業的主要客源除大陸遊客外,還有來自香港、東南亞及歐美等地區,台灣如要搶奪這些客源絕非易事。」

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