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■大會前，溫家寶等領導同志會見全體與會代表。新華社
據中新社17日電 國務院17日在北京人民大會堂隆重舉行全國就業創業工作表彰大會。溫家寶總理出席會議並講話。他強調，當前和今後一個時期，中國就業形勢將更加複雜、嚴峻，擴大就業是政府的頭等大事；堅持就業優先戰略，把就業完成情況納入政府綜合考核體系。
溫家寶指出，2003年至2011年中國全國城鎮新增就業人數累計達9800萬，4000多萬高校畢業生實現穩定就業；3000萬國有企業下崗職工得到妥善安置，2800多萬下崗失業人員順利實現再就業；2011年底全國農民工總量達到2.5億多人，比2003年底增加1.39億人；全國中等和高等職業教育年招生已超過1200萬人，每年參加各種類型培訓的超過1.5億人次。
溫家寶強調，促進勞動者充分就業的任務十分繁重，必須作出更大的努力。
首要保障畢業生就業
第一，堅持就業優先戰略，繼續實施更加積極的就業政策。在制定國民經濟發展規劃、調整產業結構和產業布局時，優先考慮擴大就業規模、改善就業結構、創造良好就業環境的需要，探索建立經濟政策對就業影響的評價機制，把就業完成情況納入政府綜合考核體系。
第二，保持經濟平穩較快發展，增強經濟發展對就業的拉動作用。在轉變經濟發展方式和推動經濟結構調整中擴大就業，更加注重發展實體經濟；在統籌城鄉發展、積極穩妥推進工業化、城鎮化和農業現代化中擴大就業，創造更多城鄉就業機會。
第三，加大工作和政策力度，著力解決好重點群體就業問題。繼續把促進高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，積極拓展就業領域。推進農村富餘勞動力轉移就業，逐步解決好農民工在城鎮就業、落戶、子女就學、社會保障等方面的實際問題。強化對就業困難人員的就業援助。
積極扶持中小企業
第四，積極扶持中小企業發展，促進以創業帶動就業。要認真落實扶持政策，減輕企業負擔，優化發展環境。要激發高校畢業生、科技人員、返鄉農民工等人員的創業動力，營造有利於創業的環境，提高創業成功率。
第五，大力興辦職業教育和技能培訓，全面提升勞動者就業能力和技能水平。高等教育要與就業需求更加緊密結合起來，更加注重人才培養質量和就業市場需要。加強農村職業教育和農民技能培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
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