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■未來內地民資有可能投資載人飛船、空間站、航空發動機等尖端項目。圖為神舟飛船模型。資料圖片
香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）國防科工局、總裝備部日前聯合印發《鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業領域的實施意見》，這意味著官方正式為民企、民資全面參與軍工產業打「綠燈」。意見明確將積極鼓勵民資進入軍工領域，並在許可進入、任務競爭、稅收優惠等方面實現「軍民」同等待遇。依照規定，民企有望通過競爭成為武器裝備的生產商，民資亦可能投資載人飛船、空間站、航空發動機等尖端項目。
為落實被稱為「新非公36條」的《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，國防科工局和總裝備部結合國防科技工業實際制訂上述實施意見。堅持「積極鼓勵、正確引導、同等對待、確保安全」的原則，並在許可進入、任務競爭、稅收優惠等方面對民間投資主體與國有軍工企業實行同等待遇。意見明確，向民資開放的領域包括，武器裝備科研生產、國防科技工業投資建設、軍工企業改組改制、軍民兩用技術開發。
不限制投資比例
在武器裝備科研生產方面，提出要大力推行競爭性裝備採購，對不直接涉及國家安全和軍隊機密、投資較小、通用性強、有較多合格承製單位的裝備採購項目或配套任務，採用公開招標等方式鼓勵民企參與競爭。
在投資建設方面，意見明確，民間資本參與國防科技工業放開類領域投資建設的，不限制投資比例，在辦理方式上實行備案制。記者查詢到，2010年版本的開放目錄包括：便攜式、反坦克導彈彈體結構加工製造；載人飛船、空間站各分系統開發裝配；無人偵察機、通信機、電子戰飛機平台製造；航空活塞發動機開發製造以及軍用艦船、坦克和裝甲車輛等常規武器裝備等項目。
意見同時要求為民資營造良好的環境，提出要建立和完善軍民結合公共服務平台和武器裝備採購信息發佈制度，科學設置裝備市場准入條件，優化許可管理範圍，加強准入制度的協調銜接，縮短審查認證周期。
須強化保密意識
同時，要求進入國防科技工業領域的民企，強化保密意識，建立健全保密制度，落實保密責任。其中，申請承擔涉密武器裝備科研生產任務的民營企業，應取得相應保密資格。承擔武器裝備科研生產任務的民企，應自覺接受官方和軍隊有關部門的監督檢查。
意見還提出，鼓勵民資參與開發軍民兩用技術和產品，參與官方組織的軍工技術轉民、軍民兩用技術開發項目，允許民資參與軍工企業改組改制。
意見最後明確，鼓勵進入軍工領域的民間資本，僅限於境內資本，不包括外商投資和港澳台投資。
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