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專家解讀:南海問題 應先維權後維穩


http://paper.wenweipo.com   [2012-07-21]     我要評論

 香港文匯報訊(記者 葛沖 北京報道)知名東南亞問題研究專家、中國社會科學院亞太所東南亞研究中心副主任許利平研究員向本報指出,東盟並非首次發表關於南海問題的原則和聲明,早在1995年和1997年就曾發表過類似聲明,而此次發表的六條原則也只是一般性原則,只是東盟國家一貫態度的延伸,並沒太多新意,也更不是對南沙群島及其附近海域的主權的聲明。

 許利平認為,目前東盟正處在轉折關口,此次南海問題六原則聲明更多是具有政治象徵意義,表明東盟是團結的而非分裂的,並不具有安全上的實際意義,不具有法律約束力,只是政治上的共識,最終效力仍取決於各方如何落實,其中最關鍵的是要增進政治互信,而非進行軍演等製造緊張局勢。

 「美國希望南海保持一定熱度,但又不要失控,要鬥而不破。」許利平指出,目前外界,特別是美國對東盟期望較大,希望其在地區組織中發揮重要作用,此次南海問題六原則就被一些國家視為考量東盟作為解決地區問題的機制的作用的試金石。他相信,南海問題變成中國與東盟間的問題的可能性較小,東盟只能充當調停和中間角色,因為中國與整個東盟沒有領土爭端,而東盟國家內部在南海的主權聲索上也有重疊和矛盾,東盟此次只是提出大原則,希望南海不要成為焦點和熱點,不要升溫,要和平解決。

 對於中國應如何防止南海問題擴大化、複雜化,許利平表示,中國目前仍然掌握著南海問題的主動權,但中國也要改變過去的做法,不要只是息事寧人,不要先維穩(維護南海和平穩定)再維權,而要在維權的前提下維穩,同時也不要怕和周邊國家搞僵,「要有長期鬥爭的準備,要保持冷靜,要以我為主,不能輕易因大國的挑釁改變戰略,要以動制動,在適當時要主動出手。」

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