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■截至去年底，上海全市戶籍60歲以上的老年人達347萬，接近全市總人口的四分之一。圖為上海祖孫在動漫遊戲上「競技」。中新社
香港文匯報訊 (記者 章蘿蘭 上海報道) 上海成為內地首個步入老齡化的城市。上海市政府昨日在新聞發佈會上表示，截至去年底，全市戶籍60歲以上的老年人達347萬(約為香港700萬人口的一半)，接近全市總人口的四分之一，預計2015年底達到30%，總數超過430萬。屆時，上海老齡情況可能與全球老齡化程度最高的國家日本相近。預料上海的養老體系將面臨前所未有的考驗。
數據顯示，截至2011年底，全市戶籍60歲以上老年人口347.76萬，佔總人口的24.5%。80歲以上高齡老年人口62.92萬，佔60歲以上老年人的18.1%。人口老齡化比例高出全國8%至10%，甚至已達到世界人口老齡化最高的國家水平(人口老齡化程度23%至25%)。
「老化」加快 養老設施滯後
當局預料，未來幾年上海將駛入老齡化「快車道」。「十五」(2001-2005)期間，上海60歲以上老年人每均增加4.92萬，「十一五」（2006-2010年)年均增11.3萬人，到「十二五」（2011-2015年）將年均增加20多萬，比「十一五」期間老年人口增長數量翻番。至2015年底，預計有近30%滬籍人口將是60歲以上老年人，總數超過430萬。更有專家預測，到2030年，上海老年人將達到600萬的最高峰。
其實，上海市早在30年前，就已預見人口老齡化問題，並積極擴充養老設施，但顯然難以跟上迅速「老化」的步伐。至2011年末，上海養老床位總量為10.2萬張，僅佔戶籍老年人口的3%。根據規劃，至2015年末，上海的養老床位將達到12.5萬張，中心城區各區養老床位不低於區域老年人口的2.5%，郊區各區縣養老床位不低於區域老年人口的3.5%。與此同時，還將著力加強老年人社區照護，社區居家養老服務人數擴大至30萬。但這對於擁有超過430萬老人的老齡化城市而言，顯然是杯水車薪。
以房養老試點 實施3年擱淺
而對於一些新型養老模式的探索，則是舉步維艱。上海市人大代表、申房律師事務所主任孫洪林早前提交的「以房養老」(「以房養老」是指老年人將其房屋抵押或出租出去，以定期取得一定數額養老金或接受老年公寓服務的一種養老方式)建議，已得到當局書面回覆。民政局表示，施行「反按揭」形式「以房養老」在中國有難度，上海公積金管理中心早在2007年就開展了「以房養老」試點工作，但真正符合條件的老年申請者很少，因此施行3年無奈「擱淺」。
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