香港文匯報訊 據中國之聲《央廣新聞》報道,深圳市城管局日前透露城管可能不再外包給公司,深圳最遲兩周內出台新政。
深圳的城管外包,這些一度被認為是創新機制,由於部分成員涉黑被披露,所以遭到了廣泛的質疑。城管外包本來是想通過政府購買社會服務這樣一種比較新的方式來解決城管人員編制不足的問題,但是從目前情況來看,深圳城管部門只做到了購買卻沒有做到去監管,使得城管外包機制存在重大缺陷,難以擔當重任也難以達到預期的效果,所以根據深圳城管局法規處一個負責人的說法,在兩周左右的時間內可能會出台新的政策來取代原來的城管外包,或者先取消了再說,這樣一來運行了5年之久的深圳城管外包的制度有可能退出舞台。
外包人員不具執法資格
法律界的人士指出,城管執法其實是一項特有的行政職能,外包人員不具備執法的主體資格,所以城管執法是不能夠被外包的,充其量外包人員只能夠從事一些比如違法的勸導,垃圾清理、綠化養護等等這樣一些服務性的工作,如果還是要繼續推行城管外包模式,怎樣界定外包機構人員的職能,是很大的一個難題。
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