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■「海巡01」28日在武漢下水。新華社
香港文匯報訊(記者 馬琳 北京報道)中國迄今規模最大、裝備最先進、綜合能力最強的大型巡航救助船「海巡01」28日在武漢下水,並有望在年內服役。該船將對提高中國維護國家海洋主權安全起到重要作用,也必將大大提升中國海事監管裝備的水平。中國軍事科學研究會副秘書長羅援認為,為加強海上執法能力,應組建國家海岸警備隊。
據上海海事局局長徐國毅介紹,「海巡01」是中國第一艘同時具有海事監管和救助功能的大型巡航救助船,將在國家管轄的海域範圍內執行海事巡航、安全監管、海上人命搜尋救助、海事取證調查、海上船舶溢油監測和應急處置等任務。
續航能力可達1萬海里
除了多種作業功能, 「海巡01」也是中國迄今海洋執法力量噸位最大、裝備最先進的船隻。據武昌船舶重工有限責任公司總經理唐功傑介紹,「海巡01」排水量5,418噸,設計總長128.6米,設計航速大於20節(即每小時20海里),續航能力可達1萬海里。可搭載直升機並配合其加油、救生和搜尋等作業。
中國的海洋執法力量一直相對薄弱,船隻數量少,噸位小,與中國遼闊的海域並不匹配,無法滿足保護海洋資源、維護海洋權益的需要。而此次投入使用的「海巡01」具有國際先進水平,交通運輸部海事局副局長黃何就表示,這將有助於提升中國海事監管裝備的水平,有利於維護中國海上交通安全,保護海洋環境,維護國家主權。
據了解,「海巡01」具有較強的信息收集處理和傳輸、綜合指揮、海事監管、人命救助、遇險船舶拖帶、對外消防滅火作業、海面溢油回收能力及夜間搜尋能力,可對遇險船舶實施封艙、堵漏、排水等專業救助,還可對遇險受傷人員進行簡易的藥物、器械和手術治療。它可同時搭載200名獲救人員,由武昌船舶重工有限責任公司負責建造。
專家:「九龍治海」須整合
此次下水的「海巡01」服役後由上海海事局管理,屬交通部的「海事」力量。目前,中國海上執法維權力量,除海軍外,還有九股力量,被外界稱為「九龍治海」。它們分別是:「海警」部隊隸屬於公安部邊防管理局;「海事」隸屬於交通部;「海救」隸屬於交通部港監局;「漁監」、「漁政」隸屬於農業部漁政漁港監督局;「海監」隸屬於國土資源部國家海洋局;「海關緝私」隸屬於海關總署緝私局;「邊防派出所」和沿海縣鄉政府;還包括「搜救中心」和打撈部門。
如此分散執法力量,使得權力主體往往只具備單一的功能,無法統一行使力量,而很多事務需要跨部門處理,也不利於中國海上維權工作的開展。對於「九龍治海」的現狀,羅援曾公開建議組建國家海岸警備隊,整合中國海上執法戰略資源,形成拳頭力量。
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