放大圖片
■山東率先提出建設經濟文化強省。
作為中國東部沿海經濟大省,過去10年,山東綜合經濟實力穩居全國三甲。不過,最為引人注目的,就是在國家宏觀調控之下,探索出一條科學發展之路。山東從能耗大省的高增長、高投資的發展模式,向高端、高質、高效的產業結構轉型;從能耗冠全國的污染大省,轉變成為全國僅有的因節能減排工作成績突出而受到國務院表揚的兩個省份之一;從經濟發展「又快又好」轉向「又好又快」,從經濟大省轉向經濟文化強省。從某種意義而言,這種轉變,比GDP的增長更為搶眼。
■文/圖:香港文匯報記者楊奕霞、殷江宏、何冉
經過多年的快速健康發展,山東正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期。山東省委書記姜異康提出,未來5年,山東將「建設成為聯結環渤海和長三角兩大經濟圈,依托區位優勢和黃河中下游廣闊腹地,全方位參與國際合作與競爭,經濟文化融合,海陸統籌一體發展,具有較強綜合經濟實力、核心競爭力和文化軟實力的省份,為建成經濟文化強省奠定堅實基礎。」
節能減排 創「山東模式」
從本世紀初起,山東經濟一直高昂前行,全省生產總值年均增長超過13%,先後邁上1萬億元、2萬億元兩個大台階。山東規模以上工業超越廣東,居全國第一位。與此同時,山東也成為內地第一能耗大省,每年消耗3.4億噸標準煤,佔全國十分之一左右。山東的發展是當時整個中國的縮影,這種高增長高投資高耗能的發展模式很快受到中央的關注,當地政府亦開始反思這種模式是否能使經濟真正得到可持續發展。
2006年,山東開始大力進行節能減排和產業結構調整,把節能減排作為考察官員政績的「約束性指標」,粗放的、單純的GDP快速增長不再是政績。對於落後的、不節能的產業和企業,山東一律「痛下殺手」,毫不手軟。山東省委副書記、省長姜大明表示:「什麼是約束性指標?約束性指標就是摘帽子指標,完不成的就要摘烏紗帽!」
數字顯示,從2006年至2010年底,山東全省累計淘汰落後立窯水泥熟料產能7,596萬噸、煉鐵822萬噸、關停小火電機組717.1萬千瓦;全省萬元生產總值能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量累計分別下降22.1%、20%和18%,省控59條主要污染河流全部恢復魚類生長。山東以萬元GDP能耗年均7.2%的增速支撐了國民經濟年均13.1%的增長。而山東首創的能源管理體系、能源管理師、節能預警調控等為主要內容的節能的「山東模式」,也走向全國。
調低增速 提升發展質量
而借助於山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區的強力拉動,山東經濟走出粗老笨重的傳統發展路徑,轉向精新輕優的現代發展路徑;告別高耗能、高污染、高排放的常態發展模式,走向高端、高質、高效的新型工業化模式。
山東對節能減排的堅持和執著,雖然使經濟發展速度放緩,卻帶來長遠效益。2011年,山東經濟完成了三大歷史性跨越:山東經濟總量、地方財政收入、進出口總額分別邁過4萬億元、3千億元、2千億美元大關,實現了「十二五」良好開局。今年初山東將GDP增長目標確定為9.5%,較去年下降了0.5個百分點。這也是近年來山東首次把GDP增速降至10%以內。姜大明彼時接受本報專訪時就曾表示,GDP增長目標下調「有利於引導各方面把主要精力放到加快轉變經濟發展方式、提高經濟發展質量效益上來。」
|