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2012年10月11日 星期四
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南沙新區示範:粵港澳全面合作


http://paper.wenweipo.com   [2012-10-11]     我要評論
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 ■廣東省省長朱小丹(中)、國家發展和改革委員會地區經濟司司長范恆山(左二)等在北京舉行新聞發佈會,介紹《廣州南沙新區發展規劃》。 新華社

 備受各方關注的《廣州南沙新區發展規劃》(以下簡稱《南沙規劃》),繼上月獲批國家級新區之後,10日在北京由國務院發改委攜手廣東省舉行記者會,披露規劃詳盡內容。發改委地區經濟司司長范恆山稱,國家給南沙新區的一個中心定位,就是要建設與港澳全面合作的示範區。廣東省省長朱小丹則表示,廣東將給南沙新區充分的發展自主權,凡是政策允許下放的省一級經濟社會管理權限,一律對南沙開綠燈。他又表示,新區會有一系列「先行先試」的政策措施,包括容許港澳建築和醫療等服務機構和人員,在南沙新區開展商業業務。  ■香港文匯報記者 古寧、路艷寧

新鮮出爐的《南沙規劃》明確指出,南沙新區將立足廣州、依托珠三角、連接港澳、服務內地、面向世界,建設成為粵港澳優質生活圈和新型城市化典範、以生產性服務業為主導的現代產業新高地、具有世界先進水平的綜合服務樞紐、社會管理服務創新試驗區,打造粵港澳全面合作示範區。南沙新區的規劃期是2012至2025年,其中,第一階段是從現在到2015年,第二階段則是2016年到2025年。

享受「先行先試」政策權限

 今天的記者會上,朱小丹難掩一臉的興奮之情。他告訴記者,《南沙規劃》從金融、與港澳往來便利化、擴大對外開放、財稅、土地管理、海洋管理、社會事業與管理服務等方面,賦予了南沙新區「先行先試」的政策權限,這對於打造粵港澳優質生活圈,實現粵港澳人員往來便利化無疑是重大突破。

 「比如增加南沙新區粵港澳直通車指標數量,允許港澳地區的建築、醫療等服務機構和執業人員持港澳地區許可(授權)機構頒發的證書,經備案或許可後在南沙新區開展相應業務等,非常有利於推進當前正在全面實施的粵港澳服務貿易自由化」。朱小丹也指出,《南沙規劃》也標誌著南沙新區發展上升為國家戰略。這對於深化粵港澳全面合作、引領珠三角乃至廣東轉型升級、構建開放型經濟新格局,都具有重要戰略意義。

推進粵港澳服務貿易自由化

 眾所周知,自改革開放30多年來,粵港兩地形成的「前店後廠」模式,取得了極大成功。而順應世界產業發展趨勢,打造以生產性服務業為主導的現代產業體系,則是粵港兩地未來合作的大方向。《南沙規劃》支持建設粵港澳數據服務試驗區,允許試點開展離岸數據服務,支持內地金融業逐步擴大對港澳開放在南沙先行先試,包括開展金融業綜合經營、外匯管理等金融改革創新試點,這些都為粵港未來在生產性服務業方面,提供了政策先機。

 朱小丹也指出,按照規劃,國家還將支持在南沙新區新設金融機構,開辦期貨交易、信用保險、融資租賃等業務。同時,還將在南沙新區開展國際教育合作試驗,探索創新內地與港澳及國際知名高校合作辦學模式,並在自主招生、課程設置、學位授予等方面給予更大的自主權。

 朱小丹稱,根據國家給予的政策支持,南沙主要經濟結構將是依托珠三角比較發達的製造業技術,尤其是先進性製造業技術大力發展世界服務業。而廣東跟港澳的合作可能逐步會從加工貿易轉向服務業領域的合作,尤其是生產性服務業和高端服務業的合作。

 此外,南沙新區還將開展國家社會管理創新綜合試點的政策。記者也獲悉,為了將《南沙規劃》落到實處,發改委將牽頭建立國務院有關部門、香港、澳門、廣東及廣州等各方,建立起良好的協調機制。

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