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——代表3.6萬挑一 「官退民進」
五年一度的中共黨代會，不僅將審議指導未來五年中國發展的綱領性文件—政治報告，還將選舉執政黨的最高領導機關—新一屆中央委員會。這個擁有8,260萬黨員的世界第一大黨，如何選出2,270名代表參會？3.6萬挑一的黨內精英從哪裡來、怎麼來、代表誰？不僅直接關係到大會的質量，更關係到執政黨領導作用的發揮。 ■香港文匯報記者 王玨
經過歷時近10個月的反覆醞釀、逐級遴選，最後產生的2,270名十八大代表，行業分佈廣泛，結構合理、比例恰當。而值得一提的是，本屆黨代表中，一線和基層黨員代表擴容，官民比例進一步實現「官退民進 」；官員代表優中選優，基層代表也凡人不凡；堅持並擴大了差額選舉比例等。此間專家認為，十八大代表在選舉過程中，出現了眾多的改革創新，不僅優化了代表結構，擴大了覆蓋面和代表性，更凸顯了黨內民主的進步。
提高工人黨員比例
與此前黨代表選舉不同的是，十八大代表的選舉有一個最鮮明的特點：官員黨代表的人數下降，生產和工作一線的黨代表的人數增加。據名單，在黨代表總數比十七大增加53名的前提下，官員代表比例比十七大減少2.1個百分點，一線黨員則增加2.1個百分點，進而使兩者總數分別達到1,578名、692名。以江蘇為例，其十八大代表的名額為70人，比十七大時多出1人，但其黨員幹部的名額卻從原來的48人減少為44人。
根據去年11月中央印發的《關於黨的十八大代表選舉工作的通知》要求，本次黨代表的結構比例上要做到「兩增兩減」、「一個提高」：省區市和中央企業系統（在京）代表中，生產和工作第一線黨員所佔比例從十七大時的一般不少於30%，分別增加到一般不少於32%；黨員領導幹部所佔比例從十七大時的一般不超過70%，分別減少為一般不超過68%；「提高」即工人黨員代表比例要在十七大時基礎上較大幅度提高，其中省區市工人黨員代表所佔比例一般要達到本省區市代表總數的10%，中央企業系統（在京）的工人黨員代表數要明顯增加。
酌減領導幹部份額
此間政情分析人士指出，中共的工作重心、執政基礎、活力源泉都在基層一線。黨代會中，普通黨員在黨的代表大會的代表中，應該發揮重要作用。但以往情況恰恰相反，身為各部門主要領導幹部的黨代表佔代表總數70%左右。黨的主要領導幹部在黨代會中佔多數很容易使「黨的代表大會」變成「黨的領導幹部代表大會」，黨代會就難以體現廣大黨員的意志。這次一線基層黨代表（包括農民工黨代表）的明顯增多，體現了執政黨真情收集民意，誠心傾聽民聲，實意匯聚民智。
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