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胡漢清:終院應增中國籍法官


http://paper.wenweipo.com   [2012-11-05]     我要評論
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 ■胡漢清強調必須按照基本法及聯合聲明辦事。香港文匯報記者莫雪芝 攝

 香港文匯報訊(記者 鄭治祖)香港特區的法官組成,同時包括港人及外籍人士。香港《基本法》研究中心主席胡漢清昨日在一研討會上指,為貫徹「港人治港」的原則,司法機構應研究增加特區終審法院內擁有中國公民身份的法官的人數。

 在昨日舉行的「《基本法》當中的權力配置與平衡」研討會上,清華大學法學院副教授程潔在同一論壇上指,香港並非沒有法律人才,否則就不會成為一個法治社會,而從學術性層面來說,特區終審法院的地位應該提升到全國性,而為配合這個身份,所有法官都應由中國公民身份出任,但她補充說,這建議在某程度上並不符合《基本法》的規定,只是她個人的大膽建議。

出現外國人處理港務現象

 胡漢清則認為,按照《基本法》的規定,行政機構首長級第八級的官員,都必須是中國公民,又規定立法會大部分議席均由中國公民組成,但在特區有重要地位的司法機構,法官卻可由外國人出任,有部分法官甚至有兩個國籍,往往出現由非本地人處理本地事務的情況,並舉美國為例,指聯邦政府的司法人員都必須由美國人出任,故認為在「港人治港」的原則下,當局應研考慮增加由中國公民出任的法官的人數。

 他又指,《基本法》在香港已執行了15年,但到目前為止,特區仍然未成立一個《基本法》資料館,令出現法律爭拗時,有關的資料及數據均非常散亂,只會令爭拗更烈,故建議中央政府以及英國政府盡快公開所有制訂《基本法》時的討論文件,以至立法原意等,並設立一個具規模的資料庫以減少涉及《基本法》的爭議。

劉迺強批港「原教旨主義者」

 另外,《基本法》委員會委員劉迺強在論壇上指,《基本法》是全國性法律,涉及普通法及大陸法的不同理解,須透過討論及交流來釐清,但香港有部分「原教旨主義者」,堅持只應以普通法來解釋《基本法》,拒絕參考大陸法,才會產生這麼多的爭拗,並以美國為例,指不僅法院有權解釋憲法,參議院也可以作出行政,「希望這些『原教旨主義者』不要故步自封,應以『現代化』的觀點去理解問題」。

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