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中央鼎力支持 成功實踐一國兩制
「十八大」今日隆重召開,舉世聚焦北京。盤點以胡錦濤為總書記的中共第四代中央領導集體主政的十年,既是國家史無前例的黃金十年,也是香港「一國兩制」實踐取得成功的十年。在中央的全力支持下,香港交出了12大成就這一亮麗的成績表:經濟增長為發達經濟體的近2倍;失業率僅為3.3%,幾乎實現全民就業;實施最低工資,底層打工仔的工資提升三成以上;CEPA協議成績斐然;個人遊帶來數千億效益;IPO融資總額排名世界第一;已成為全球規模最大的離岸人民幣業務中心;大型跨境基建全面展開;連續18年被評為全球最自由經濟體,營商環境排行名列前茅;通過2012年政改方案,突破了政制停滯不前的困局;多場選舉發展和壯大了愛國愛港陣營力量;港台關係也邁開了大步。
中共十六大以來,以胡錦濤為總書記的中共第四代領導人,將保持港澳長期繁榮穩定,確定為在新形勢下治國理政面臨的嶄新課題,明確提出支持特區行政長官和政府依法施政、提高管治水平;要發展和壯大愛國愛港力量,「堅決反對外國勢力干預香港事務」,進一步豐富了「一國兩制」的理論和實踐。「沙士」危機,中央高度重視廣大香港同胞的福祉和健康,全力支持和幫助香港對抗疫魔。從抗疫的物質援助、精神鼓勵,到在國際上為香港爭取撤銷旅遊警告,港人無不感受到中央的關心和支持。
由2003年中開始,中央政府大力度、高密度、寬範圍地出台支持香港發展的舉措,包括在2003年6月達成推動CEPA協議,並於2004年1月1日正式實施。2003年7月廣東4城市率先試點開放赴港個人遊。
「十二五」規劃 港澳單獨成章
面對國際金融海嘯,中央政府於2008年12月宣布14項挺港措施,支持香港發展人民幣作貿易結算貨幣是其中一大亮點,邁出了香港人民幣離岸業務中心建設的第一步。到09年1月,內地與香港簽署貨幣互換協議;其後「十二五」規劃更歷史性地將涉及港澳部分的內容單獨成章,進一步明確了香港在國家整體發展中的地位和作用,為香港的發展提供了戰略指引,當中明確支持香港發展成為離岸人民幣業務中心;2011年8月,中央公布挺港36項措施,涉及金融最多,共計11項,凸顯中央對保持香港繁榮穩定的大力支持,對香港未來發展有里程碑的意義。
落實最低工資 惠數十萬基層
在中央鼎力支持下,香港同內地的經濟合作與融合,呈現雙贏局面。國家10年間國民經濟年均增長11.5%,GDP10年前首次突10萬億元大關,10年後躍居世界第二,即將接近50萬億。香港在2004年CEPA實施以來到2011年的8年間,香港GDP平均增長達5%,是同期其他發達經濟體平均值的近2倍,並連續18年被評為全球最自由經濟體。在世界銀行對183個經濟體的營商環境排名中,2012年香港排名第2位。香港最新失業率降至今年7月至9月的3.3%,幾乎實現全民就業。民生方面,在勞資雙方的協商下,香港特區政府經多年醞釀,落實制定最低工資,為數十萬基層打工仔「加薪」。
政改穩步發展 經濟民生振興
為推進香港民主政制向前發展,全國人大常委會於2007年12月29日明確香港的普選時間表,即:2017年普選行政長官,2020年普選立法會。2010年,中央政府大開綠燈,接納區議會功能界別改良方案,議案最終獲立法會以超過所規定的三分二、近八成票數支持通過,香港政制穩步發展。這十年間,香港歷經多場選舉,雖然政治大環境幾經風浪,但愛國愛港陣營在各場選舉中,都能取得較多數議席優勢,且逐屆收窄所謂「六:四」黃金得票比率。
CEPA推行以來,香港產品進入內地逐步實行零關稅,至今已簽署8個補充協議。去年8月,中央政府提出爭取到「十二五」末期內地對香港基本實現服務貿易自由化,截至2012年3月底,在CEPA項目下實現貿易總額達49.6億美元,累計關稅優惠達28.4億元人民幣。個人遊方面,至今則已開放22個省(自治區、市)49個城市的居民赴港,有力地協助香港走出「沙士」疫症後旅遊及相關行業發展一潭死水的低谷,截至2011年底,內地居民赴港個人遊人數累計達7,852萬人次,給香港帶來約3,462億港元的直接旅遊收入。此外,如港珠澳大橋、廣深港高鐵等大型跨境基建紛紛上馬,落成後勢將推動內地與香港經濟民生等各方面的合作、交流更上新的台階。
支持金融中心 國企大舉上市
香港的金融市場在國家的支持下,不斷擴大發展,內地大型國企民企更成為來港上市集資的生力軍及主力軍;在人民幣業務方面,香港亦取得長足發展,截至2012年4月底,香港人民幣存款達5,524億元人民幣;跨境貿易結算人民幣匯款總額為1,771億元人民幣;兩地貨幣互換規模達4,000億元人民幣;今年6月,財政部在香港發債230億元,創下新高。
以胡錦濤為總書記的第四代中央領導集體,把保持香港長期繁榮穩定作為新時期治國理政的重大課題,中央政府對香港的一系列方針政策和重大舉措,根本出發點和落腳點就是維護國家主權、安全、發展利益,保持香港長期繁榮穩定。這是在香港實踐「一國兩制」的核心要求和基本目標。十八大之後,中央必將更加重視保持香港長期繁榮穩定,對香港的大政方針更符合港人利益、更契合香港實際、更有利於特區政府依法施政和提高管治水平,更有利香港同內地和諧相處、共同發展。
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